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高校內(nèi)部審計(jì)(43)

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第七十五條 建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立實(shí)施,也可由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施。委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家或?qū)W校相關(guān)規(guī)定辦理,委托費(fèi)用按規(guī)定列入工程建設(shè)成本。
第二節(jié) 投資立項(xiàng)階段的審計(jì)
第七十六條 投資立項(xiàng)階段的審計(jì)主要是通過參與建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)論證過程、審查與評價(jià)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告(實(shí)行核準(zhǔn)制的非政府投資項(xiàng)目)的真實(shí)性、完整性,為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策依據(jù),規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。
第七十七條 在投資立項(xiàng)階段的審計(jì)中,應(yīng)主要依據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》、《教育部直屬單位建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》及地方政府相關(guān)規(guī)定,以及學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃。
第七十八條 投資立項(xiàng)階段審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)可行性研究前期工作的審查與評價(jià)。審計(jì)機(jī)構(gòu)通過參與項(xiàng)目立項(xiàng)論證工作,分析擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃,選址是否合理,投資規(guī)模是否適度,有否超出學(xué)校財(cái)力的可支配能力。
(二)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告真實(shí)性的審查與評價(jià)。主要檢查可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告編制的依據(jù)是否真實(shí);擬建項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會、辦學(xué)效益分析是否客觀、真實(shí);投資估算是否準(zhǔn)確,工程內(nèi)容和費(fèi)用是否齊全,建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)以及其他建設(shè)費(fèi)用和各類預(yù)備費(fèi)的估算是否合理,與類似已建成項(xiàng)目比較是否存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致浪費(fèi)或估算偏低導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證等問題;資金籌措的安排是否合理,投資計(jì)劃安排是否得當(dāng),是否存在因資金不到位而導(dǎo)致工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等問題。
(三)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告完整性的審查與評價(jià)。主要檢查可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告是否具備國家有關(guān)部門發(fā)布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》、《教育部直屬單位建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》或地方政府相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容;是否說明建設(shè)項(xiàng)目的目的、依據(jù)、與單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系;是否對資源的需求和經(jīng)濟(jì)、社會、辦學(xué)效益做出分析等。

第三節(jié) 勘察設(shè)計(jì)階段的審計(jì)
第七十九條 勘察設(shè)計(jì)階段的審計(jì)主要是對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中勘察、設(shè)計(jì)階段各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審查和評價(jià),目的是提高勘察設(shè)計(jì)階段內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性,保證勘察、設(shè)計(jì)資料的充分性和可靠性。
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