第二，科技社團(tuán)與其他社會(huì)組織在稅收政策中的地位和諧。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，任何主體都不會(huì)享受特殊的待遇，除非其從事了有別于一般主體的行為?？萍忌鐖F(tuán)與其他社團(tuán)以及其他社會(huì)組織（包括企業(yè)）相比較，其本身并不享有特殊的待遇。大部分國(guó)家的稅法均沒(méi)有專門(mén)針對(duì)科技社團(tuán)（當(dāng)然，也沒(méi)有針對(duì)其他種類的社團(tuán)）規(guī)定什么特殊的政策，而是針對(duì)所有的社團(tuán)甚至社會(huì)組織規(guī)定了統(tǒng)一適用的稅收優(yōu)惠條件，任何社會(huì)主體，只要能夠滿足上述條件，就可以享受相應(yīng)的稅收政策。當(dāng)然，由于不同社會(huì)主體的性質(zhì)和章程不同，有些主體可以滿足上述條件，而有些主體無(wú)法滿足上述條件。但從它們?cè)诙愂照咧械牡匚粊?lái)看，是一致的，是和諧的。任何社會(huì)主體并沒(méi)有在地位上受到特殊待遇，它們?cè)诙惙ㄋ?guī)定的優(yōu)惠政策面前是平等的。任何科技社團(tuán)都不能僅僅因?yàn)槠鋵儆?ldquo;科技社團(tuán)”就可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，其實(shí)，“科技社團(tuán)”這一身份本身在稅法上并沒(méi)有特殊的意義?！?/p>

　?。ㄈ┛萍忌鐖F(tuán)稅收政策的區(qū)別性　

　　從前述科技社團(tuán)稅收政策的規(guī)范性和和諧性中也可以看出，科技社團(tuán)在稅法上的待遇并不是一成不變和完全一致的?？萍忌鐖F(tuán)并不能因其“科技社團(tuán)”的身份而享受相應(yīng)的待遇，其必須滿足稅法對(duì)其章程所規(guī)定的條件，而且其行為也必須符合其章程的規(guī)定。一些國(guó)家的稅法均明確規(guī)定，科技社團(tuán)在從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)和其他以營(yíng)利為目的的企業(yè)一樣承擔(dān)相同的納稅義務(wù)，絲毫不會(huì)因其科技社團(tuán)的身份而有所改變。這就是我們所講的科技社團(tuán)稅收政策的區(qū)別性。這種區(qū)別性也主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：　

　　第一，不同類型的科技社團(tuán)之間的區(qū)別。有些社團(tuán)從名稱上來(lái)看，都屬于科技社團(tuán)，沒(méi) 有太大區(qū)別，但從其章程和行為來(lái)看則有很大區(qū)別。有的是不以營(yíng)利為目的的公益組織，而有的則是以營(yíng)利為目的一般社會(huì)中介組織。對(duì)于前者，由于其符合稅法規(guī)定的要件而可以享受優(yōu)惠政策，對(duì)于后者，由于其不符合稅法所規(guī)定的要件而無(wú)法享受相關(guān)優(yōu)惠政策?！?/p>

　　第二，同一科技社團(tuán)的不同行為之間的區(qū)別。即使是同一個(gè)社團(tuán)，也并非其所有的行為在性質(zhì)上都是一致的，稅法對(duì)這些不同性質(zhì)的行為也是采取區(qū)別對(duì)待的政策。如果該行為符合稅法規(guī)定的要件，則可以享受優(yōu)惠政策，否則就不能享受優(yōu)惠政策。　

　　二、國(guó)外促進(jìn)科技社團(tuán)發(fā)展的稅收政策分析　

　　國(guó)外促進(jìn)科技社團(tuán)發(fā)展的稅收政策以商品稅政策和企業(yè)所得稅政策為主，在商品稅政策中又以增值稅為主。科技社團(tuán)增值稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠主要采取免稅和低稅率兩種方式?！?/p>

　?。ㄒ唬┰鲋刀愓摺?/p>

　　由于增值稅本身是一種普遍開(kāi)征的稅種，而且由于其屬于間接稅，可以將稅收負(fù)擔(dān)予以轉(zhuǎn)嫁，因此，各國(guó)對(duì)于增值稅方面的稅收優(yōu)惠相對(duì)較少。但國(guó)家為了鼓勵(lì)某些行為仍然會(huì)在增值稅方面給予一定的優(yōu)惠?？萍忌鐖F(tuán)便屬于有資格享受優(yōu)惠的主體之一。　

　　大多數(shù)國(guó)家所規(guī)定的增值稅優(yōu)惠政策一般不以主體為標(biāo)準(zhǔn)，而是以其所從事的活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)國(guó)家也會(huì)以主體為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給予稅收優(yōu)惠。就以活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠而言，具體又可以分為兩類：一是對(duì)銷售商品的免稅，一是對(duì)提供服務(wù)的免稅?！?/p>

　　1．銷售商品的免稅　

　　銷售商品屬于增值稅的征稅范圍，國(guó)家為了鼓勵(lì)特定領(lǐng)域商品的發(fā)展而對(duì)該領(lǐng)域的商品銷售行為規(guī)定了稅收優(yōu)惠。例如，英國(guó)增值稅法規(guī)定，對(duì)于教育、健康和福利方面的產(chǎn)品銷售行為，免征增值稅。如果科技社團(tuán)從事了教育、健康和福利方面的商品銷售行為，就可以享受免征增值稅的待遇。 　

　　教育、健康和福利方面的產(chǎn)品是具有公益性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，原則上應(yīng)當(dāng)由國(guó)家來(lái)提供，在由私主體提供的情況下，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)該行為給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)私主體提供該類產(chǎn)品的成本，鼓勵(lì)社會(huì)主體積極提供具有公益性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。稅收減免政策與給予財(cái)政補(bǔ)貼的政策在實(shí)質(zhì)上是相同的，稅收減免一般也被稱為稅式支出，屬于財(cái)政支出的一種形式。但稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼相比更加具有效率，減少了資金在征收和支出過(guò)程中的費(fèi)用和成本?！?/p>

　　英國(guó)增值稅法所規(guī)定的免稅項(xiàng)目，除上述項(xiàng)目以外還包括土地買(mǎi)賣(mài)、保險(xiǎn)服務(wù)、郵政業(yè)務(wù)以及金融業(yè)務(wù)。另外，還有些商品和行業(yè)增值稅稅率為零，包括食品、燃料、進(jìn)口產(chǎn)品、建筑、書(shū)籍、報(bào)紙、藥品等。這些項(xiàng)目、商品或者行業(yè)，或者屬于具有公益性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，或者屬于人民生活必需品和基本服務(wù)。上述稅收優(yōu)惠政策充分體現(xiàn)了各國(guó)稅收制度的一個(gè)特點(diǎn)：對(duì)于具有公益性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品以及屬于人權(quán)保障范圍的人民生活必需品和必需服務(wù)應(yīng)當(dāng)給予稅收優(yōu)惠?？萍忌鐖F(tuán)所提供的服務(wù)以及商品銷售行為大部分屬于具有公益性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如科普宣傳、健康服務(wù)、科技服務(wù)等，對(duì)于這些服務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予稅收優(yōu)惠?！?