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完善法人治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)會計事務(wù)所的內(nèi)部管理(3)
有限責(zé)任事務(wù)所實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)是新體制所要求的,現(xiàn)在看來,主任會計師自覺地執(zhí)行有限責(zé)任制的各種規(guī)范是個關(guān)鍵。合伙事務(wù)所按照規(guī)定則要建立合伙人管理委員會來管理事務(wù)所。合伙所的合伙人應(yīng)該總結(jié)改制后的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全合伙人治理結(jié)構(gòu),特別是合伙所的主任會計師是代表合伙人管理委員履行職責(zé)的,對事務(wù)所的重大問題的決定要經(jīng)其他合伙人討論,做出決定后才能去執(zhí)行。合伙人之間要注意溝通,絕不能獨(dú)斷專行。
二、嚴(yán)格內(nèi)部管理,建立內(nèi)部控制機(jī)制
會計師事務(wù)所內(nèi)部的組織構(gòu)架必須適應(yīng)各個時期執(zhí)行業(yè)務(wù)的需要,執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大了,內(nèi)部的組織構(gòu)架也必須及時調(diào)整。組織構(gòu)架的調(diào)整,既要考慮到業(yè)務(wù)的發(fā)展,又要考慮到內(nèi)部專業(yè)人才的綜合利用。從目前各事務(wù)所管理的情況看,必須建立以下三個內(nèi)部約束機(jī)制。
1、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制
構(gòu)成這個機(jī)制的有四個環(huán)節(jié):一是事務(wù)所要有統(tǒng)一的反映審計項(xiàng)目財務(wù)狀況和反映整個審計軌跡的全所統(tǒng)一的工作底稿;二是要有一套從承接審計項(xiàng)目到出具審計報告的操作規(guī)范;三是實(shí)行三級復(fù)核要明確各自的重點(diǎn);四是要有專門的機(jī)構(gòu)和人員去審核、檢查這些制度的落實(shí),以保證各項(xiàng)審計業(yè)務(wù)不出現(xiàn)審計質(zhì)量問題。
2、財務(wù)核算控制機(jī)制
會計事務(wù)所的各部門,包括兼營業(yè)務(wù)的部門在內(nèi),對外不管掛什么招牌,都是本所不可分割的組成部分;在外地的各個分支機(jī)構(gòu),都是事務(wù)所的派出機(jī)構(gòu)。按照財務(wù)制度規(guī)定,全所要實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)付盈虧。但實(shí)際上現(xiàn)在有些大所做不到統(tǒng)一承接業(yè)務(wù)、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一出具審計報告、統(tǒng)一核算統(tǒng)負(fù)盈虧,特別是統(tǒng)一核算、統(tǒng)付盈虧做不到。其原因從客觀上看,許多大所是由分散在各地的事務(wù)所聯(lián)合而成。這些事務(wù)所的所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、收入不同,由于原來各所分配的水平不同,所以很難一下子把它拉平。從主觀上看,聯(lián)合的目的,有的事務(wù)所(不是全部)看中的是總所的資格,因?yàn)榭偹Y格較多,愿與之聯(lián)合,只要總所有資格,分所都可以執(zhí)業(yè);而有的總所看中的只有市場份額,可以打入異地市場,也可以取得一部分管理費(fèi),所以愿意與小所聯(lián)合。但聯(lián)合以后,長期不能做到“四統(tǒng)一”。這種所實(shí)際是搞小組承包或個人分散執(zhí)業(yè),事務(wù)所只不過是一個松散的聯(lián)合體,要這個聯(lián)合體的目的是為了取得執(zhí)業(yè)資格而已。
3、業(yè)務(wù)項(xiàng)目開發(fā)和管理機(jī)制
業(yè)務(wù)開發(fā)首要的還是以誠信、質(zhì)量、好的服務(wù)去贏得客戶,鞏固老客戶,把臨時客戶轉(zhuǎn)為固定客戶,以信譽(yù)讓客戶主動上門找服務(wù)。二是走出去,擴(kuò)大幅射范圍,擴(kuò)大市場份額。三是開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,要發(fā)揮大所專業(yè)人員多的特點(diǎn),開拓別人承擔(dān)不了的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。四是研究建立業(yè)務(wù)承接網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)項(xiàng)目開發(fā)重要,事務(wù)所內(nèi)部的項(xiàng)目管理也同樣重要。