為了做到以上這三點(diǎn)，我們還打算采取三項(xiàng)措施：一是開展對(duì)口支援。我們準(zhǔn)備請(qǐng)已經(jīng)開展“營改增”試點(diǎn)的9個(gè)省市的國稅和地稅部門，對(duì)口支援22個(gè)在8月1日推開“營改增”的省、自治區(qū)和直轄市的國稅和地稅部門。二是加大防范和打擊違法犯罪的力度。由于“營改增”改革采取分地區(qū)試點(diǎn)方式，這就可能存在低征高扣的風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)诮衲晗掳肽陮?huì)同公安部和財(cái)政部一起，開展一次打擊虛開虛抵增值稅專用發(fā)票和騙取服務(wù)業(yè)出口退稅的專項(xiàng)活動(dòng)，從而確保“營改增”的順利推進(jìn)。三是加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)“營改增”宣傳工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　記者：“營改增”試點(diǎn)過程中，有的企業(yè)反映稅負(fù)有所增加，請(qǐng)問您怎么看待這一問題？

　　樓繼偉：通過四個(gè)途徑可以逐步解決“營改增”試點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)的稅負(fù)增加問題：一是逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的行業(yè)和地區(qū)范圍，過去抵扣不足的問題就會(huì)逐步得到解決。二是“營改增”試點(diǎn)可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，由過去的粗放式經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的精細(xì)管理模式，這也會(huì)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。三是隨著“營改增”范圍的擴(kuò)大，出口退稅制度也將更為完整，不僅是工業(yè)企業(yè)享受的出口退稅力度會(huì)加大，原來不征收增值稅的服務(wù)行業(yè)將也能享受到出口退稅。四是隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，特別是設(shè)備的不斷更新，企業(yè)的抵扣稅額也會(huì)進(jìn)一步增加。因此，從長期看，企業(yè)稅負(fù)增加問題是可以解決的。

　　從長遠(yuǎn)看，全國范圍的“營改增”帶來的減稅效果是非常明顯的。自今年8月1日起，“1+6”行業(yè)試點(diǎn)擴(kuò)至全國，預(yù)計(jì)全年減收規(guī)模為1200多億元，全部推開“營改增”后，全年預(yù)計(jì)可減稅約兩三千億元。

　　記者：據(jù)了解，增值稅在國際上的發(fā)展趨勢(shì)是實(shí)行單一稅率，我國增值稅原來已經(jīng)有17%和13%兩檔稅率，為什么“營改增”又增加了11%和6%兩檔稅率？今后要不要考慮簡并？

　　王軍：我們已經(jīng)注意到了這個(gè)問題，我們正在配合財(cái)政部研究這個(gè)問題。

　　記者：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，隨著“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，要研究完善財(cái)政體制，理順中央與地方分配關(guān)系，請(qǐng)問財(cái)政部在這方面有什么具體考慮？

　　樓繼偉：這是一個(gè)大題目，實(shí)施“營改增”就是要實(shí)現(xiàn)增值稅的全地區(qū)、全行業(yè)覆蓋，在統(tǒng)一的市場(chǎng)下，使流通的商品和服務(wù)進(jìn)行完全的抵扣，但如果對(duì)增值稅收入不實(shí)行統(tǒng)一的分成比例，就會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生不必要的干擾。因此，目前針對(duì)試點(diǎn)時(shí)期的增值稅分成辦法僅僅是臨時(shí)性舉措。

　　黨的十八大報(bào)告提出，要構(gòu)建地方稅體系，“營改增”全部推開后，失去營業(yè)稅支撐的地方稅稅收在全國稅收中的占比將大幅下降，在這種情況下如何構(gòu)建地方稅體系？中央稅是什么？地方稅又是什么？沒有營業(yè)稅后的地方主體稅種是什么？這些問題都必須加以解決。

　　同時(shí)，中央和地方的支出責(zé)任也需要重新劃分和調(diào)整，這不僅僅是財(cái)政問題、稅收問題和多級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系問題，實(shí)際上是一個(gè)治理國家的問題，這項(xiàng)工作非常復(fù)雜。