財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布新版“營(yíng)改增”政策，進(jìn)一步明確8月1日起“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)的相關(guān)稅收政策，其效果和影響將會(huì)如何？

　　2013年4月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，要求進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)試點(diǎn)，自今年8月1日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映和發(fā)行等納入試點(diǎn)；進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革。5月27日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》，進(jìn)一步明確了今年8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）試點(diǎn)的相關(guān)稅收政策，完善了征管辦法。從全局看，“營(yíng)改增”試點(diǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大，必然對(duì)企業(yè)、行業(yè)及全國(guó)產(chǎn)生影響.

　　9省市試點(diǎn)效果初顯

　　自2012年1月1日率先在上海啟動(dòng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來(lái)，到目前為止，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到北京、安徽、江蘇、福建、廣東、天津、湖北、浙江等9個(gè)省市（含3個(gè)計(jì)劃單列市）。

　　從試點(diǎn)行業(yè)看，各地普遍實(shí)行“1+6”模式，即1個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)；6個(gè)現(xiàn)代服務(wù)小行業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。

　　從試行稅率看，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等適用稅率為11％，除有形動(dòng)產(chǎn)租賃適用稅率為17％，試點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的其余行業(yè)適用6％稅率。

　　從納稅人分類看，增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人是以年增值稅應(yīng)稅銷售額500萬(wàn)元為劃分標(biāo)準(zhǔn)。其中：超過(guò)500萬(wàn)元的為一般納稅人適用一般計(jì)稅方法，即按適用稅率計(jì)算銷項(xiàng)稅額，并允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；小規(guī)模納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，稅率統(tǒng)一為3%，但不允許進(jìn)項(xiàng)抵扣。

　　從收入劃分看，原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后仍全部歸試點(diǎn)地區(qū)。由中央和試點(diǎn)地區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政體制相關(guān)規(guī)定分享或分擔(dān)因“營(yíng)改增”發(fā)生的財(cái)政收入變化。

　　經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，受稅率下調(diào)和進(jìn)項(xiàng)抵扣增加的雙重影響，“營(yíng)改增”在一定程度上避免了因流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增多而造成的重復(fù)征稅問(wèn)題，同時(shí)降低了企業(yè)的總體稅收負(fù)擔(dān)，基本達(dá)到了預(yù)期效果。