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財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(4)
——注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化逐步普及。基本實(shí)現(xiàn)特大型和大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所利用信息化手段實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制審計(jì)和提供其他相關(guān)服務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部信息化管理水平明顯提高。行業(yè)監(jiān)管服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系基本完善,切實(shí)做到對(duì)行業(yè)狀況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
三、重點(diǎn)培育具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所
(四)完善法律法規(guī),優(yōu)化組織形式。
積極推動(dòng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修正工作,完善配套制度辦法,大力推廣特殊普通合伙組織形式。在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修正案頒布前,鼓勵(lì)具備條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展特殊普通合伙模擬試點(diǎn),為平穩(wěn)過渡積累經(jīng)驗(yàn)。積極引導(dǎo)特大型、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法、有序向特殊普通合伙組織形式轉(zhuǎn)換。
(五)探索多種模式,加快做強(qiáng)做大。
繼續(xù)支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取總分所發(fā)展模式,通過吸收合并等形式,將有意融入的會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更為分所,實(shí)行總所對(duì)分所的統(tǒng)一管理和集中控制;同時(shí),徹底解決總所與分所法律形式統(tǒng)一但實(shí)質(zhì)上各自為政的問題。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所依照法律程序和公平自愿原則,吸收當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所成為分所的,各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
鼓勵(lì)多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所本著平等、自愿、互利、共贏的原則注冊(cè)組建會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理公司,負(fù)責(zé)所屬各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的協(xié)調(diào)運(yùn)作和統(tǒng)一管理。在管理公司范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一資源調(diào)度、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一信息技術(shù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的一體化,切實(shí)做到資金到位、人員到位、管理到位。條件成熟時(shí),管理公司應(yīng)當(dāng)將所屬的各會(huì)計(jì)師事務(wù)所融合為完全統(tǒng)一的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
加盟國(guó)際會(huì)計(jì)公司是做強(qiáng)做大注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的渠道和途徑之一。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國(guó)際會(huì)計(jì)公司,應(yīng)當(dāng)維護(hù)中國(guó)品牌,堅(jiān)持中國(guó)成員所的獨(dú)立性、主導(dǎo)權(quán)和控制力,并在人才培養(yǎng)、技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)共享、市場(chǎng)開拓等方面取得實(shí)際成效?,F(xiàn)存中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加快本土化進(jìn)程,在我國(guó)法律框架和統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則下規(guī)范發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)。
鼓勵(lì)不同組織形式的會(huì)計(jì)師事務(wù)所積極探索“管理總部——業(yè)務(wù)分部”的管理模式,集中優(yōu)化配置會(huì)計(jì)師事務(wù)所資源,打造強(qiáng)有力的后臺(tái)支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在管理總部統(tǒng)一控制下,各業(yè)務(wù)分部在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)和信息等方面達(dá)到實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展為特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,要在苦練內(nèi)功、真正做強(qiáng)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上多下功夫,并采取發(fā)展境外成員所等多種形式走出去。要重視發(fā)揮香港和澳門特別行政區(qū)的窗口和平臺(tái)作用,選擇具有良好資質(zhì)和一定規(guī)模的香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為其成員所或分所,為增強(qiáng)境外業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造必要條件,實(shí)現(xiàn)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)的雙贏和協(xié)調(diào)發(fā)展。