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財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(3)
(三)加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的主要目標(biāo)。
力爭(zhēng)在未來(lái)5年-10年內(nèi),努力實(shí)現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo):
——會(huì)計(jì)師事務(wù)所布局更為合理。基本形成特大型、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所和中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、服務(wù)對(duì)象各有傾斜、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)各有特點(diǎn)、發(fā)展空間各得其所、地域分布較為合理,不同規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有序競(jìng)爭(zhēng)、接續(xù)發(fā)展的合理布局。
——會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)培育5-10家年收入規(guī)模在30億元以上、具備較好國(guó)際聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力、能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)境外上市和“走出去”提供跨國(guó)經(jīng)營(yíng)綜合服務(wù)的特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所?;緦?shí)現(xiàn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)骨干企業(yè)境外投融資,由我國(guó)特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供會(huì)計(jì)審計(jì)相關(guān)服務(wù)的目標(biāo)。積極扶持100家左右能夠?yàn)樯鲜泄竞痛笮推髽I(yè)提供服務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。促進(jìn)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范有序健康發(fā)展?;緦?shí)現(xiàn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)收入規(guī)模翻一番的目標(biāo)。
——會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅度拓展。認(rèn)真落實(shí)《公司法》“公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”的規(guī)定,推動(dòng)各種類型公司接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)逐步規(guī)范化、制度化。在鞏固企業(yè)客戶的同時(shí),促進(jìn)將醫(yī)院、高校和其他非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍;在鞏固財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延伸到企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、司法會(huì)計(jì)鑒定、投資決策支持、政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域,其中內(nèi)部控制審計(jì)將成為行業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)特大型和大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)加速向高端型、高附加值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變和升級(jí)。
——會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式全面改進(jìn)。本著有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展、有利于提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理水平、有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)能力的原則,支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法采用與自身發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和具體規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。
——會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善,指定業(yè)務(wù)、索取回扣、壓價(jià)招標(biāo)、人為設(shè)置地區(qū)和行業(yè)壁壘等制約會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的不當(dāng)行為得到有效治理,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境更加公平和優(yōu)化。
——注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、從業(yè)人員規(guī)模發(fā)展壯大。基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員數(shù)量各翻一番的目標(biāo),推動(dòng)中青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師逐步成為發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的中堅(jiān)力量。
——注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度基本建立并落實(shí)到位,會(huì)計(jì)師事務(wù)所抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。