誤區(qū)六：企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)無(wú)實(shí)際用處

　　“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。強(qiáng)化企業(yè)的信息披露義務(wù)，尊重與保障交易伙伴與公眾的知情權(quán)，提高企業(yè)信用信息的透明度，是維護(hù)交易安全的最為有效的基礎(chǔ)性工程。嚴(yán)格的法定資本制尤其是最低注冊(cè)資本制度的設(shè)計(jì)，旨在事先為債權(quán)人提供預(yù)防式保護(hù)。但由于該制度無(wú)法從根本上消除投資者的機(jī)會(huì)主義行為，加之公司信用信息的嚴(yán)重不透明，此種事先預(yù)防機(jī)制在實(shí)踐中經(jīng)常失靈。相反，即使債務(wù)人公司的注冊(cè)資本微薄，股東認(rèn)繳的股權(quán)資本亦未繳納完畢，債權(quán)人只要能及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地采集與分析債務(wù)人公司的資本信息、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及其他信用信息，也能睿智地選擇誠(chéng)信交易伙伴，淘汰失信公司。因此，公司注冊(cè)資本認(rèn)繳制的確立與最低注冊(cè)資本制的廢除并不必然損害債權(quán)人利益。換言之，債權(quán)人保護(hù)的關(guān)鍵在于債務(wù)人公司的透明度及其公信力，這就需要建立理性債權(quán)人教育制度，提高債權(quán)人自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)債權(quán)人獲取與分析公司信用信息的能力，降低信息搜索與加工成本，徹底破除對(duì)最低注冊(cè)資本制度的迷信與過(guò)度依賴。為鼓勵(lì)公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遏制公司失信行為，降低交易成本，控制交易風(fēng)險(xiǎn)，《注冊(cè)資本登記制度改革方案》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示體系。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》與國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)正式開(kāi)通。任何公眾和債權(quán)人皆有權(quán)免費(fèi)、快捷地查詢公司及其法定代表人的相關(guān)信息。

　　誤區(qū)七：工商登記制度改革僅是工商部門(mén)一家之事，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)

　　這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。工商登記制度改革是黨中央與國(guó)務(wù)院的重大決策部署，事關(guān)政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變的成敗，事關(guān)政府與市場(chǎng)關(guān)系的重塑，事關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的命運(yùn)，事關(guān)社會(huì)公眾的福祉。因此，全面深化工商登記制度改革，必須強(qiáng)調(diào)全國(guó)一盤(pán)棋。工商部門(mén)應(yīng)繼續(xù)在改革中積極作為，其他政府部門(mén)也應(yīng)開(kāi)拓履職，勇于擔(dān)當(dāng)。按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的基本要求，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管合力。例如，我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)信用信息體系建設(shè)存在碎片化現(xiàn)象。既有國(guó)家工商總局的全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，也有中國(guó)人民銀行征信中心的基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，還有民間征信機(jī)構(gòu)的征信信息系統(tǒng)。建議把產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工商登記、稅收繳納、工資支付、社保繳費(fèi)等信息納入誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信體系從碎片化到完整統(tǒng)一的過(guò)渡，以降低社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)務(wù)之急是，以工商部門(mén)的經(jīng)濟(jì)戶籍庫(kù)為基礎(chǔ)，全面深度整合工商部門(mén)、央行、稅務(wù)、公安、海關(guān)、法院等國(guó)家機(jī)關(guān)的各類誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，早日實(shí)現(xiàn)公司各類誠(chéng)信建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互聯(lián)互通與無(wú)縫對(duì)接，最終建成全國(guó)統(tǒng)一的跨地域、跨部門(mén)、跨產(chǎn)業(yè)、信息共享、快捷高效的公司信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。又如，雖然工商部門(mén)在今年取消了年檢要求，但有些行業(yè)監(jiān)管部門(mén)仍然要求公司提交帶有工商部門(mén)年檢公章的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。因此，扭轉(zhuǎn)政府部門(mén)之間的相互掣肘與協(xié)調(diào)不暢，迫在眉睫。