誠信人上光榮榜 違法者進“黑名單”

　　★《納稅信用管理辦法(試行)》對納稅信用信息的采集、評價、確定、發(fā)布和應用等予以明確，納稅信用分為A、B、C、D四級，不同信用級別實施分類服務和管理措施

　　★《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》對重大稅收違法案件公布原則、公布機關、公布標準、公布內(nèi)容、管理措施、公布期限、異議處理等內(nèi)容進行了明確

　　確定了“黑名單”的7項標準，包括以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，查補稅款金額500萬元以上的;以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;虛開普通發(fā)票，票面額累計5000萬元以上的等

　　前不久，國務院發(fā)布《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》，部署加快建設社會信用體系，構筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。這是我國首部國家級社會信用體系建設專項規(guī)劃，稅收信用是其中的重要內(nèi)容。近日，國家稅務總局發(fā)布了《納稅信用管理辦法(試行)》和《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》，建立稅收守信激勵和失信懲戒機制，打造稅務領域信用體系建設的升級版。

　　北京大學教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文表示，稅收信用是社會信用、經(jīng)濟信用的重要標尺，國家稅務總局及時出臺“兩個辦法”，實行“兩手抓兩手硬”，體現(xiàn)了積極作為抓落實的姿態(tài)，通過改進評價指標、縮短評價周期、應用評價結(jié)果、及時公開稅案和實行獎懲聯(lián)動，稅收信用體系將更加科學，并在全社會信用體系建設中發(fā)揮更大作用。

　　守信激勵：稅收服務管理與納稅信用直接掛鉤

　　據(jù)國家稅務總局納稅服務司有關負責人介紹，納稅信用管理包括納稅信用信息的采集、評價、確定、發(fā)布和應用等方面，稅務機關將廣泛采集指標，評價納稅人的信用級別，并根據(jù)實際變化予以升級或降級。

　　該負責人說，2003年7月17日，國家稅務總局發(fā)布了《納稅信用等級評定管理試行辦法》。截至2013年底，全國已經(jīng)評定出A級信用納稅人68448戶。新出臺的《納稅信用管理辦法(試行)》結(jié)合近10年來納稅信用管理情況，調(diào)整了評價指標和定級分數(shù)，并將兩年一評改為一年一評，增強了納稅信用評價指標的全面性、科學性和評定的及時性。

　　據(jù)了解，作為納稅信用評級的主要信息有三項：一是納稅人信用歷史信息，包括從稅務管理系統(tǒng)采集的基本信息和納稅申報信息、歷年納稅信用記錄及納稅人在相關部門以往的信用記錄;二是稅務內(nèi)部信息，包括涉稅申報信息、稅(費)款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息和稅務檢查信息等;三是外部信息，包括評價當年納稅人在相關部門的信用記錄、影響其納稅信用評價的其他信息，比如從國家統(tǒng)一信用信息平臺、相關部門官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集的信息。