中國證監(jiān)會會計部主任兼首席會計師賈文勤也表示，會計師事務(wù)所要正確處理內(nèi)控咨詢、評價業(yè)務(wù)與內(nèi)控審計業(yè)務(wù)的關(guān)系，確保內(nèi)控審計業(yè)務(wù)的獨立性。

　　在今年4月，中注協(xié)相關(guān)負責(zé)人就上市公司內(nèi)部控制審計風(fēng)險防范話題約談會計師事務(wù)所時也強調(diào)，要處理好財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計之間的關(guān)系，既要確保內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)的獨立性，又要注重與財務(wù)報表審計的合理銜接，兩者識別的重大業(yè)務(wù)流程、重要賬戶、列報及相關(guān)認(rèn)定及重要性水平要統(tǒng)一。

　　為促進上市公司的內(nèi)部控制水平，提高風(fēng)險防范能力，《白皮書》提出六項建議，梳理內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)部控制的信息披露格式加強內(nèi)部控制法制建設(shè)，提高上市公司內(nèi)部控制水平;完善內(nèi)部控制缺陷的披露機制，提高內(nèi)部控制缺陷披露質(zhì)量;加強對中介機構(gòu)獨立性的監(jiān)管，提高內(nèi)部控制審計質(zhì)量;拓寬企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的范圍，合理保證內(nèi)部控制目標(biāo)的實現(xiàn);推進內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)工作，提升上市公司信息化水平。

　　多數(shù)上市公司未披露內(nèi)部控制審計費用

　　《白皮書》稱，內(nèi)控審計費用與上市公司的市場價值存在著較為明顯的正相關(guān)關(guān)系，披露內(nèi)控審計費用較高的公司，享有更好的市場價值。

　　但與此相關(guān)的一個現(xiàn)象值得關(guān)注?！栋灼凤@示，多數(shù)上市公司并未披露內(nèi)部控制審計費用：774家上市公司聘請了會計師事務(wù)出具內(nèi)部控制審計報告，但并未披露內(nèi)部控制審計費用;33家上市公司在年報中說明有支付給會計師事務(wù)所內(nèi)部控制審計費用，但并未單獨披露具體的數(shù)額。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，未披露內(nèi)部控制審計費用的原因應(yīng)該與中注協(xié)所倡導(dǎo)的整合審計的理念有關(guān)。該人士同時建議，中注協(xié)應(yīng)在《上市公司年報審計快報》中披露，在整合審計情況下的內(nèi)部控制審計收費的金額。如果內(nèi)部控制審計與財務(wù)報告審計是聯(lián)合報價，無法區(qū)分，也應(yīng)該予以說明。

　　財政部內(nèi)部控制咨詢專家、中天恒會計師事務(wù)所總裁李三喜向記者介紹，把內(nèi)部控制審計作為獨立的審計類型后，內(nèi)部控制審計到底如何進行，一般有兩種形式。一是獨立審計形式。內(nèi)部控制審計是對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見，對象是內(nèi)部控制，應(yīng)出具單獨的審計報告。因此，可以肯定地說內(nèi)部控制審計是一項單獨的業(yè)務(wù)。既然是一項單獨的業(yè)務(wù)，那么內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計等其他審計類型區(qū)別開來，采取單獨審計形式。二是整合審計形式。整合審計形式就是將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合進行的一種審計形式。

　　李三喜認(rèn)為，這兩種形式各有特點，整合審計可以提高審計工作效率，但對內(nèi)部控制審計的工作質(zhì)量難以提高。單獨審計有利于提高審計工作質(zhì)量，但審計效率較低，也會增加審計成本。從相互監(jiān)督、確保獨立性的角度看，內(nèi)部控制審計應(yīng)采取獨立審計的形式。