上海市有一房地產(chǎn)企業(yè)近期出資數(shù)千萬元購置一工業(yè)地塊，企業(yè)負(fù)責(zé)人近日告訴記者，企業(yè)所在的鎮(zhèn)政府讓他們“不要感到有壓力”：土地款企業(yè)自己要掏，但鎮(zhèn)里會通過稅收返還、專項資金等途徑加以彌補(bǔ)，至于土地增值稅，則自然是“能免則免”。

　　記者統(tǒng)計近20家房地產(chǎn)企業(yè)2012年年報發(fā)現(xiàn)，其中超過半數(shù)房企財務(wù)報告上明確標(biāo)注了“政府補(bǔ)助”收入，總額超過10億元。世茂房地產(chǎn)年報顯示，企業(yè)2012年度獲得政府補(bǔ)助金達(dá)3.44億元；soho中國年報顯示，2012年獲得政府財政補(bǔ)貼2.03億元，年報稱“財政補(bǔ)貼是地方政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定對于具有一定貢獻(xiàn)企業(yè)給予的獎勵”。

　　“大概六成左右的房企可以拿到政府補(bǔ)助，一般都以稅費(fèi)返還的方式，此外就是地方政府招商引資的一些優(yōu)惠政策。”蘭德咨詢（中國）有限公司總裁宋延慶說，地方政府補(bǔ)貼房地產(chǎn)企業(yè)早已不足為奇，大多數(shù)上市房企都能領(lǐng)到政府發(fā)來的“紅包”，但目前面臨最大的問題是，這方面政府補(bǔ)貼沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行上隨意性大、亂象叢生。

　　受訪者擔(dān)心，一些地方以政府補(bǔ)貼的方式與房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)系緊密，勢必會對中央樓市調(diào)控構(gòu)成消極影響，一定程度上也會影響地方推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫感與積極性。

　　加強(qiáng)地方土增稅監(jiān)管推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)綜合改革

　　受訪專家學(xué)者認(rèn)為，土地增值稅是針對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征稅，當(dāng)初設(shè)計這一稅種的目的是為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)企業(yè)過高的利潤，從稅種設(shè)計上說，土地增值稅有其存在的意義，但在制度落實、土增稅征收環(huán)節(jié)，在地方政府要不要征收、征收多少的問題上缺乏配套措施。

　　中國社科院稅收研究室主任張斌、北京中翰聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所合伙人王駿認(rèn)為，如果保留土地增值稅，短期內(nèi)避免地方政府借土地增值稅松動樓市調(diào)控根基，應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從稅制設(shè)計上細(xì)化章程、明確細(xì)則，并下決心加大對地方土地增值稅征管工作的核查力度，督促稅務(wù)部門加強(qiáng)管理。

　　從長期看，受訪專家呼吁加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)綜合改革。張斌建議，將土地增值稅改革放到房地產(chǎn)稅費(fèi)綜合改革的框架內(nèi)，與土地出讓金、房地產(chǎn)稅等改革結(jié)合起來進(jìn)行。

　　胡怡建認(rèn)為，從長遠(yuǎn)角度看，土地增值稅并非可持續(xù)稅種。他認(rèn)為，從嚴(yán)征收土地增值稅有利于減少房地產(chǎn)企業(yè)的投資沖動和利潤預(yù)期，但在供求失衡的情況下，卻有可能成為新增房價的一部分。原本是為調(diào)控企業(yè)投資投機(jī)，最后卻增加了購房者的負(fù)擔(dān)。從以往經(jīng)歷看，對此應(yīng)有所警惕。