當(dāng)前一些地方土地增值稅征管工作存有彈性，不少地方政府還以稅收返還、政府補(bǔ)助等方式支持房企，類似舉動提升了房企樓市博弈的話語權(quán)，可能影響到樓市調(diào)控成效。

　　專家認(rèn)為，短期內(nèi)加強(qiáng)對地方土增稅征管工作的監(jiān)督，長期宜加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)綜合改革，避免稅收成為地方掌控樓市調(diào)控力度的砝碼。

　　地方土增稅征繳彈性大對房企運(yùn)營影響明顯

　　有學(xué)者分析稱，土地增值稅直接進(jìn)入地方政府口袋，在“土地財(cái)政”驅(qū)動下，地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)利益相關(guān)、關(guān)系密切，且隨著房地產(chǎn)市場和調(diào)控形勢的“陰晴不定”，兩者關(guān)系時(shí)顯“曖昧”。

　　復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰說，相比于巨額的土地出讓金，地方政府往往對土地增值稅“睜一只眼閉一只眼”。房價(jià)看漲、樓市形勢好的時(shí)候，房企為拿地或有求于地方政府；一旦中央樓市調(diào)控方向趨于嚴(yán)厲、形勢不好，地方政府往往會主動找房企“捧場”，土地增值稅的征繳工作也據(jù)此顯現(xiàn)彈性。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會理事胡怡建分析稱，如果稅務(wù)部門嚴(yán)格征收，土地增值稅將對房地產(chǎn)企業(yè)帶來很大影響。尤其是近年房價(jià)快速上漲，如果房價(jià)上漲30%，即使按照30%的低檔差額稅率征繳，也相當(dāng)于9%的稅率，遠(yuǎn)高于目前1%至3%的預(yù)征水平。

　　北京憶通律師事務(wù)所主任李勁松針對萬科地產(chǎn)2012年應(yīng)交未交的58億元土地增值稅和清算準(zhǔn)備金算了一筆利息賬：按一年期銀行存款3%的年利率計(jì)算，這筆資金每月利息超過1400萬元；考慮到房企大量從銀行貸款保障現(xiàn)金流，按一年期銀行貸款最低6%的年利率計(jì)算，應(yīng)交未交的土地增值稅僅利息，就能給萬科帶來約3.5億元的年收益，占其凈利潤的2.8%。

　　有學(xué)者分析認(rèn)為，近年來國務(wù)院、國家稅務(wù)總局及各省市陸續(xù)出臺文件，要求加強(qiáng)清算監(jiān)督、從嚴(yán)征管土地增值稅，側(cè)面印證了土地增值稅對房企經(jīng)營業(yè)績、樓市走向的影響程度，但這些文件具體落實(shí)程度仍需跟進(jìn)。

　　地方“補(bǔ)貼”房企方式多樣或影響樓市調(diào)控成效

　　記者采訪了解到，除了在土地增值稅征管方面存有彈性，近年來不少地方為引進(jìn)稅源、保護(hù)投資者積極性，爭相出臺各種優(yōu)惠政策，以稅收返還、政府補(bǔ)助等方式支持房企，在一定程度上增強(qiáng)了房企樓市博弈的話語權(quán)，也影響到樓市調(diào)控政策在地方落實(shí)的成效。

　　“從這幾年各地曝光的案例看，地方不乏將房地產(chǎn)開發(fā)商土地增值稅全盤免除、變著法子給開發(fā)商送錢的情況。”陳杰認(rèn)為，持續(xù)過度依賴土地財(cái)政，使得地方難以保證中央樓市調(diào)控政策的切實(shí)貫徹。