目前，營業(yè)稅改增值稅（下稱“營改增”）試點城市已經(jīng)從上海陸續(xù)擴(kuò)大到8個省（直轄市）。隨著試點范圍的擴(kuò)大、試點時間的延長，融資租賃業(yè)在“營改增”中遇到的問題愈加凸顯，也受到越來越多的關(guān)注。

　　今年兩會上，全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會副主席蔡鄂生就融資租賃行業(yè)的財稅問題提交提案，希望有關(guān)部門繼續(xù)推動解決、促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展。

　　融資租賃企業(yè)稅負(fù)增加，售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征稅完全違背了“營改增”的基本原則——“改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”。

　　融資租賃增值稅稅基成倍擴(kuò)大，3%即征即退政策無法兌現(xiàn)，發(fā)票難以收取，利息支出無法抵扣，資金流、票據(jù)流、物流難以一致，增值稅發(fā)票開取方式等問題的存在，迫使一些企業(yè)改變業(yè)務(wù)模式，增加了業(yè)務(wù)風(fēng)險，甚至造成租賃企業(yè)很多業(yè)務(wù)無法開展，長此以往，將會給融資租賃業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。

　　融資租賃企業(yè)稅負(fù)增加已成不爭事實

　　作為國家為推進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所采取的結(jié)構(gòu)性減稅的重大舉措，“營改增”的本意是：有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　財稅[2011]110號文也明確“營改增”的基本原則是“改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”。

　　但從最早開始試點的上海來看，與多數(shù)試點行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)明顯減少相比，融資租賃企業(yè)稅負(fù)較之前繳納營業(yè)稅時大幅增加。

　　從另一“營改增”試點城市天津——國內(nèi)最大的融資租賃聚集區(qū)來看，情況也同樣如此。2013年2月財政部工作組由副部長王軍帶隊，赴天津與部分全國人大代表座談。一些人大代表反映，自2012年12月1日天津市啟動“營改增”試點以來，全市97.7%的試點企業(yè)稅負(fù)下降，但有2.3%的企業(yè)稅負(fù)上升，特別是有形動產(chǎn)租賃行業(yè)，稅負(fù)增加較多。

　　民生金融租賃股份有限公司（下稱“民生金融租賃”）常務(wù)副總裁、首席財務(wù)官王蓉認(rèn)為，“營改增”后融資租賃行業(yè)稅負(fù)大幅增加，主要原因在于：融資租賃業(yè)營業(yè)稅按差額納稅，即有形動產(chǎn)價款和相應(yīng)的銀行利息扣減后再納稅，稅率為5%。而“營改增”后，稅基未變，稅率則由5%提高到17%，直接提高了12個百分點，對應(yīng)的附加稅費也提高12個百分點，總體稅負(fù)增加兩倍多。