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企業(yè)所得稅零申報的成因分析及征管對策(3)
時間:2012-08-01?
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來源:未知
?。ㄋ模┞鋵嵍愂展芾韱T職責。進一步落實稅收管理員對零申報戶的日常管理職責,包括輔導納稅人正確填寫報表、每月至少巡查一次,及時掌握納稅人的生產經營形勢和動向。對零申報情況進行定期通告,將零申報率納入稅收管理員目標考核內容,規(guī)范稅收管理員執(zhí)法行為,對弄虛作假,片面追求征管質量"六率"指標的要按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
(五)加大納稅評估力度。對存在異常情況的零申報戶和連續(xù)三個月零申報且又無正當理由的企業(yè),制作零申報業(yè)戶清冊,按不同情況進行分類比對分析核實,對企業(yè)法人和財會人員實施稅務約談掌握核實情況,然后進行納稅評估。通過對比分析和量化評估及時發(fā)現申報信息的疑點和漏洞,及時發(fā)現企業(yè)存在的問題和原因,有的放矢地制定對策,并對虛假申報納稅的行為依法進行處罰。
?。嵤┲攸c稽查。首先稅收管理員要隨時對存在疑點的納稅戶進行實地檢查,加強控管力度。其次,對長期進行零申報的企業(yè),稽查局要進行重點稽查,特別對購買發(fā)票的納稅人進行重點檢查,分析比對零申報的主要原因,并根據具體情況分別處理:對確實沒有實際經營又無經營場地的企業(yè),責令其辦理注銷手續(xù);對失蹤戶轉為非常戶管理;對沒有如實申報,企圖以零申報逃避納稅或占用國家稅款的企業(yè)列為稽查重點,并按戶建立管理臺賬,督促企業(yè)嚴格按規(guī)定建賬建制及時申報繳納稅款,并按偷稅給予一定數額的處罰;對于不能按規(guī)定進行會計核算或核箅不實的企業(yè)采取核定征收辦法征收稅款,以堵塞稅收漏洞。
(七)實行零申報企業(yè)公示制度。每季度征收期后要對所有零申報戶名單在辦稅服務廳公告欄進行公示,接受納稅人的監(jiān)督和舉報??h局針對零申報企業(yè)的實際情況進行分析核查,分類管理,對虛假的零申報加大日常征管力度,采取納稅評估和稅務稽查,降低零申報面;對長期未經營或失蹤的零申報企業(yè)進行集中清理;在所得稅季度申報后按分局通報征管質量指標,納入考核內容。通過摸底調查,分析、分類的管理辦法,縣局制定有效措施,切實提高所得稅征管質量。