（四）一些特殊的零申報企業(yè)。一些在案企業(yè)，如涉棉、涉廢企業(yè)，法人和財務(wù)人員失蹤，雖然沒有正常經(jīng)營，但無法進(jìn)行注銷。還有的企業(yè)主稅種由地稅征管，如物流企業(yè)，所得稅由地稅部門代征，在國稅屬于零申報企業(yè)。根據(jù)國稅發(fā)【2004】第88號文件規(guī)定，對2002年以后新辦的貨物運(yùn)輸業(yè)代開票納稅人的所得稅，由代開票單位在代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時統(tǒng)一代征稅款，并由地方稅務(wù)局統(tǒng)一入庫。到2010年底，某縣國稅部門征管的運(yùn)輸企業(yè)30戶。這種類型的企業(yè)所得稅在國稅作零申報處理。

　?。ㄎ澹┨摷俚牧闵陥笃髽I(yè)。部分依法納稅意識淡薄，稅法遵從度低，刻意逃避納稅義務(wù)，進(jìn)行虛假的納稅申報。個別企業(yè)設(shè)置兩套賬進(jìn)行偷稅和避稅，一套賬記載企業(yè)的實際經(jīng)營情況，一套賬應(yīng)付稅務(wù)部門，多是采取違法開具收入發(fā)票，應(yīng)轉(zhuǎn)而不轉(zhuǎn)收入，隱匿、少記或遲記收入，賬外經(jīng)營、偽造或變造記賬憑證形成假賬，而進(jìn)行零申報以達(dá)到偷逃或少繳稅款的目的。 這些零申報企業(yè)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評估和實施稅務(wù)稽查的重點。

　　二、降低企業(yè)所得稅零申報的征管對策

　　針對零申報企業(yè)居高不下的現(xiàn)狀，必須采取根據(jù)各種零申報企業(yè)的成因，進(jìn)行分類分析、區(qū)別管理。

　?。ㄒ唬┘哟蠖愂照咝麄髁Χ?。開展形式多樣的政策宣傳，及時向納稅人宣傳有關(guān)稅收政策，特別是新政策的宣傳解釋。由于一些中小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對稅收政策不熟悉，加之納稅意識不強(qiáng)，忽略了正常的納稅申報，因此，我們要有針對性地對納稅人進(jìn)行政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助納稅人熟悉稅收政策，監(jiān)督納稅人進(jìn)行正確的納稅申報，杜絕納稅人因不熟悉政策或納稅意識淡薄造成零申報現(xiàn)象。

　?。ǘI建期間的新辦企業(yè)實地核查。在辦理稅務(wù)登記后，稅收管理員及時進(jìn)行實地核實，掌握企業(yè)的投資金額、占地面積、籌建開始時間、預(yù)計結(jié)束時間等信息，制作《零申報企業(yè)實地核實情況表》，對整個籌建期進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時督促企業(yè)在取得收入后進(jìn)行申報。

　　（三）對正常經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)零申報情況進(jìn)行重點核查，按月、分戶進(jìn)行分析核實。一是分析企業(yè)會計報表。根據(jù)掌握的企業(yè)基礎(chǔ)信息及同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營信息，初步對企業(yè)報送的企業(yè)會計報表準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。對會計報表中的應(yīng)收收入、成本等涉稅科目進(jìn)行分析比對，對有無隱瞞收入、轉(zhuǎn)移收入、多列成本費(fèi)用等問題進(jìn)行核實。二是對企業(yè)的增值稅申報表或營業(yè)稅申報表及企業(yè)的會計報表與所得稅申報情況進(jìn)行比對，是否存在所得稅未申報或少申報的現(xiàn)象。三是對企業(yè)的房產(chǎn)、土地、車輛使用及租賃信息進(jìn)行比對，查看企業(yè)是否有未申報的新增項目。四是對納稅人發(fā)票的領(lǐng)購、開具情況與納稅申報情況進(jìn)行對比分析，核實其零申報的真實性，嚴(yán)格以票控稅，堵塞稅收漏洞。