從以上6項客觀原因分析，50號公告的規(guī)定考慮了由于自然災害、社會突發(fā)事件等不可抗力因素，司法、行政機關的問題，企業(yè)之間的經(jīng)營糾紛以及辦稅人員擅自離職的問題。筆者理解這是一個比較寬泛的政策，文件的核心意思是，只要是真實性業(yè)務，基本上能夠享受增值稅進項稅額抵扣政策。

　　50號公告的另一個重要內(nèi)容就是解決遺留問題時限及執(zhí)行時間的規(guī)定。公告明確，解決遺留問題時限2007年1月1日以后開具的增值稅扣稅憑證，并2011年10月1日起執(zhí)行。從解決遺留問題的時間上看，該文件考慮了征管法對于納稅人和稅務機關的問題的追溯期為五年的相關規(guī)定。

　　申請逾期抵扣注意稅務機關的權限

　　增值稅一般納稅人發(fā)生真實交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，可向主管稅務機關申請辦理逾期抵扣。對于如何申請，需要提交哪些資料等內(nèi)容，50號公告在附件《逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中作了專門的規(guī)定。

　　《辦法》對于納稅人的原因應報送如下資料要求：（1）《逾期增值稅扣稅憑證抵扣申請單》。（2）增值稅扣稅憑證逾期情況說明，客觀原因涉及第三方的，應提供第三方證明或說明。（3）逾期增值稅扣稅憑證電子信息；（4）逾期增值稅扣稅憑證復印件。

　　對于稅務機關的原因需要報送相關資料要求為，稅務機關信息系統(tǒng)或者網(wǎng)絡故障，未能及時處理納稅人網(wǎng)上認證數(shù)據(jù)的，主管稅務機關應詳細說明信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡故障出現(xiàn)、持續(xù)的時間，故障原因及表現(xiàn)等。

　　對稅務機關審核的要求為：主管稅務機關應認真審核納稅人所報資料，重點審核納稅人所報送資料是否齊全、交易是否真實發(fā)生、造成增值稅扣稅憑證逾期的原因是否屬于客觀原因、第三方證明或說明所述時間是否具有邏輯性、資料信息是否一致、增值稅扣稅憑證復印件與原件是否一致等。主管稅務機關審核無誤后，應向上級稅務機關正式上報，并將增值稅扣稅憑證逾期情況說明、第三方證明或說明、逾期增值稅扣稅憑證電子信息、逾期增值稅扣稅憑證復印件逐級審核后上報至國家稅務總局。

　　50號公告同時明確了稅務總局權限。國家稅務總局將對各地上報的資料進行審核，并對逾期增值稅扣稅憑證信息進行認證、稽核比對，對資料符合條件、稽核比對結(jié)果相符的，通知省稅務機關允許納稅人繼續(xù)抵扣逾期增值稅扣稅憑證上所注明或計算的稅額。

　　主管稅務機關可定期或者不定期對已抵扣逾期增值稅扣稅憑證進項稅額的納稅人進行復查，發(fā)現(xiàn)納稅人提供虛假信息，存在弄虛作假行為的，應責令納稅人將已抵扣進項稅額轉(zhuǎn)出，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定進行處罰。