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稅收籌劃現(xiàn)狀淺析(3)
2.合理規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)首先,研究掌握稅法規(guī)定和充分領(lǐng)會立法精神,準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵。稅收籌劃必須堅(jiān)持合法性原則,所以納稅人必須及時(shí)地學(xué)習(xí)稅收法律和稅收政策,并全面了解與投資、經(jīng)營、籌資活動相關(guān)的稅收法規(guī),使稅收籌劃在合法條件下進(jìn)行。為了能夠及時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策,稅收政策處于不斷變化之中,稅收籌劃從一個(gè)角度講,就是利用稅收政策與經(jīng)濟(jì)實(shí)際適應(yīng)度的不斷變化,尋求納稅人在稅收上的利益增長點(diǎn),從而取得利益最大化的。因此,稅收籌劃就是要不斷研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),及時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢。事實(shí)上,全面、準(zhǔn)確地把握政策的規(guī)定是規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
其次,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求,使稅收籌劃能得到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。進(jìn)行稅收籌劃,由于許多活動都是在法律的邊界運(yùn)作,稅收籌劃人員很難準(zhǔn)確把握其確切的界限,有些問題在概念的界定上本來就很模糊,況且我國國情比較復(fù)雜。因此,我國的稅收立法賦予地方一定的稅收立法權(quán),對稅收執(zhí)法部門也賦予較大的自由裁量權(quán),這就要求稅收籌劃者在正確理解稅收政策的規(guī)定性、巧妙運(yùn)用會計(jì)技術(shù)的同時(shí),隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理的特點(diǎn)和具體方法,事實(shí)上,如果不能適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,就難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
最后,聘請稅收籌劃專家,提高稅收籌劃的權(quán)威性和可靠性。稅收籌劃是一門綜合性學(xué)科,涉及稅收、會計(jì)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、經(jīng)營管理等多方面,其專業(yè)性相當(dāng)強(qiáng),需要專業(yè)技能較高的專家來操作。因此,對于那些綜合性的、與企業(yè)全局關(guān)系較大的稅收籌劃業(yè)務(wù),最好還是聘請稅收籌劃專業(yè)人士如注冊稅務(wù)師來進(jìn)行,從而進(jìn)一步降低稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
3.加快稅收籌劃專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。我國的稅收籌劃人才隊(duì)伍尚未形成專業(yè)化,目前企業(yè)的稅收籌劃工作主要來源于三個(gè)途輕:一是委托稅務(wù)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。二是聘用某些籌劃人員來進(jìn)行?鴉三是由單位的財(cái)會等相關(guān)人員來進(jìn)行。眾所周知,稅收籌劃是一門綜合性較強(qiáng)、技術(shù)性要求較高的智力行為,也是一項(xiàng)創(chuàng)造性的腦力活動。相比一般的企業(yè)管理活動,稅收籌劃對人員的素質(zhì)要求較高。稅種的多樣性、企業(yè)的差別性和要求的特殊性、客觀環(huán)境的動態(tài)性和外部條件的制約性,都要求稅收籌劃人員有精湛的專業(yè)技能、靈活的應(yīng)變能力??陀^地講,這是很難做到的。因此,我們目前應(yīng)加大這方面的投入,一方面,在高校開設(shè)稅收籌劃專業(yè),或在稅收、財(cái)會類專業(yè)開設(shè)稅收籌劃課程,盡快滿足高層次的稅收籌劃的要求;另一方面,對在職的會計(jì)人員、籌劃人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對籌劃人員業(yè)務(wù)考評,例如,要求達(dá)到一定量的后續(xù)教育學(xué)時(shí)等等。同時(shí),組織國內(nèi)的權(quán)威籌劃專家編寫一套國家級規(guī)劃教材,為近幾年的理論探討作一科學(xué)和系統(tǒng)地總結(jié),也為稅收籌劃人才的培養(yǎng)提供重要的前提和基礎(chǔ)。