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對我國家族企業(yè)內(nèi)部控制問題的探析
引言
目前中國民營企業(yè)中,家族企業(yè)占90%以上,作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,特別在我國加入WTO后,家族企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢,對家族企業(yè)研究是一個具有現(xiàn)代意義的話題。本文運(yùn)用對比分析的方法,根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)企業(yè)數(shù)據(jù)分析我國家族企業(yè)的內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和難點,以此借鑒COSO內(nèi)部控制經(jīng)驗加強(qiáng)家族企業(yè)內(nèi)部控制途徑,以期對我國家族企業(yè)內(nèi)部控制實踐有所裨益。
1 內(nèi)部控制及家族企業(yè)概念
1.1 內(nèi)部控制含義
企業(yè)內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全、完整,防止、發(fā)生和糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策、措施及程序[l]。它是一種管理方法,是由一個會計主體的董事會、管理部門和其他人員共同制定,旨在對企業(yè)經(jīng)營的有效性和效率、財務(wù)報告的可靠性、執(zhí)行各種法規(guī)條例的合規(guī)性目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理的保證。內(nèi)部控制包括控制環(huán)境和控制程序??刂骗h(huán)境是指管理當(dāng)局對內(nèi)部控制制度及其對企業(yè)的重要性的總體態(tài)度、意識和所采取的有關(guān)措施??刂瞥绦蚴侵笧閷崿F(xiàn)企業(yè)特定目標(biāo)而設(shè)立的程序與措施。
2 我國家族企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
2.1 內(nèi)部控制認(rèn)識不足,崗位設(shè)置缺乏牽制性
家族式企業(yè)經(jīng)營活動單一,經(jīng)營規(guī)模小,人員配置往往一人身兼兩職,甚至身兼數(shù)職,造成崗位設(shè)置缺乏牽制性。譬如有的家族企業(yè)庫存材料的采購人、保管人甚至領(lǐng)用人都是同一人。而一些根本不具備從業(yè)資格,靠人情關(guān)系人員呆在家族企業(yè)的會計崗位上,這些人只憑長官意志辦事,法律、準(zhǔn)則、制度懂得不多,但卻沒有不敢造的報表,沒有不敢花的錢,任人唯親使得內(nèi)部控制難以正常開展。人員素質(zhì)、職業(yè)道德水平參差不齊,對內(nèi)部控制認(rèn)識不足在所難免。
長期以來,無論是正規(guī)的會計學(xué)歷教育還是會計繼續(xù)教育,內(nèi)部控制的內(nèi)容淺顯而不系統(tǒng),財務(wù)人員對內(nèi)部控制知識十分缺乏。有些會計人員雖然具有一定的業(yè)務(wù)水平,但由于忽視對新業(yè)務(wù)知識及新會計法規(guī)的學(xué)習(xí),出現(xiàn)賬務(wù)處理違反新會計法規(guī)制度對核算的要求,這些無疑給會計基礎(chǔ)工作的內(nèi)部控制的順利開展造成了極大隱患。
2.2 家族企業(yè)管理缺乏內(nèi)部約束性
家族企業(yè)組織結(jié)構(gòu)特點是股東以自然人為主,占多數(shù)股權(quán),這反映了其管理上的集權(quán)特征[2]。而家族企業(yè)股東之間、股東與關(guān)鍵管理人員之間存在密切的血緣及親友關(guān)系,這就決定了家族企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離程度不大,家族式管理特點使企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度下的兩權(quán)分離和內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。