在衰退期，企業(yè)銷售量顯著衰退，利潤也大幅度滑落，企業(yè)一般采取收縮戰(zhàn)略。外資前期已經(jīng)收回投資及巨額利潤，此時外方多采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式收縮退出。此時反避稅工作也應(yīng)重點檢查股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格是否合理公允。
目前反避稅工作所采取的各項措施，還遠遠不能滿足反避稅工作的需要，未來還有很大的提升空間，建議從以下幾個方面入手。
一是完善反避稅稅收法規(guī)。盡快明確轉(zhuǎn)讓定價二次調(diào)整問題。目前我國稅法中沒有直接對二次調(diào)整的規(guī)定，當(dāng)稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)進行轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查初次調(diào)整后，如果企業(yè)不做賬務(wù)處理，該轉(zhuǎn)移利潤沒有稅法規(guī)定視同股息征收預(yù)提稅，導(dǎo)致企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓定價手段，把利潤轉(zhuǎn)移到國外而規(guī)避應(yīng)該繳納的股息預(yù)提稅，客觀上抵消了部分轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查的反避稅效果。
二是建立經(jīng)濟分析團隊、摸清產(chǎn)業(yè)特點、推廣收益評估法。充分利用經(jīng)濟學(xué)界各方專家的力量并在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部逐步組建經(jīng)濟分析團隊，掌握宏觀經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，號準(zhǔn)脈、下對藥。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓價值評估中推廣運用收益法，合理確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，遏止低價平價轉(zhuǎn)讓股權(quán)避稅行為。
三是加強稅法宣傳，引導(dǎo)中方投資者捍衛(wèi)自身利益。拓寬稅法宣傳途徑和方式，引導(dǎo)中方投資者提升稅法及經(jīng)濟等方面的水平，有能力在合資企業(yè)管理中維護自身利益并在反避稅工作中積極與稅務(wù)機關(guān)配合。
作者單位：山東省國稅局