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稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制,保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),明確質(zhì)量控制責(zé)任,根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第14號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于提供涉稅鑒證、涉稅服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)服務(wù))的稅務(wù)師事務(wù)所。
第三條 本規(guī)則所稱的稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制是指稅務(wù)師事務(wù)所為實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量目標(biāo)而實(shí)施的程序、方法和措施。
第四條 稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制應(yīng)合理保證下列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):
(一)按照適用的法律法規(guī)和行業(yè)職業(yè)道德以及執(zhí)業(yè)規(guī)范的規(guī)定向委托人或者委托人指向的第三人(以下簡(jiǎn)稱委托人)提供業(yè)務(wù)服務(wù);
(二)向委托人出具的業(yè)務(wù)報(bào)告客觀真實(shí),不損害第三方利益;
(三)向委托人提供業(yè)務(wù)服務(wù)過程和結(jié)果符合業(yè)務(wù)約定書的要求。
第五條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定、執(zhí)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度。稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量控制制度)包括為實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制目標(biāo)而制定的政策和必要程序。
第六條 稅務(wù)師事務(wù)所制定執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)系統(tǒng)原則。質(zhì)量控制制度應(yīng)當(dāng)涉及所有業(yè)務(wù)類型和服務(wù)環(huán)節(jié)以及全體人員。
(二)實(shí)用原則。質(zhì)量控制制度應(yīng)當(dāng)具體、實(shí)用并可操作。
(三)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任協(xié)同原則。稅務(wù)師事務(wù)所制定執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度,應(yīng)當(dāng)充分考慮稅務(wù)師的社會(huì)責(zé)任,正確處理執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)效率關(guān)系。
(四)職責(zé)清晰原則。質(zhì)量控制制度,應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)執(zhí)業(yè)人員、部門和機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量控制的職責(zé)。
第七條 執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)涉及以下要素:
(一)質(zhì)量控制責(zé)任;
(二)職業(yè)道德要求;
(三)人力資源;
(四)業(yè)務(wù)承接與業(yè)務(wù)保持;
(五)業(yè)務(wù)委派;
(六)業(yè)務(wù)實(shí)施;
(七)業(yè)務(wù)復(fù)核與監(jiān)控;
(八)業(yè)務(wù)工作底稿及檔案管理。
第二章 質(zhì)量控制的一般要求
第八條 稅務(wù)師事務(wù)所所長(zhǎng)對(duì)質(zhì)量控制制度的制定,建立與質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制相適應(yīng)的管理組織承擔(dān)責(zé)任。
稅務(wù)師事務(wù)所制定的質(zhì)量控制制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)特征等因素,形成以業(yè)務(wù)質(zhì)量控制為核心的全面質(zhì)量控制制度體系。
稅務(wù)師事務(wù)所的管理層應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制度的表率,使全體成員都能為業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高發(fā)揮作用。
第九條 稅務(wù)師事務(wù)所所長(zhǎng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)服務(wù)結(jié)果的質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任;項(xiàng)目其他成員為其完成的工作質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。