記者：當(dāng)前虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件的動(dòng)向有哪些？

馬毅民：根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)最近案件查處分析和調(diào)研等掌握的情況來(lái)看，當(dāng)前虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票稅收違法案件主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)動(dòng)向：

一是重大稅收違法案件呈多發(fā)高發(fā)趨勢(shì)；

二是虛開(kāi)發(fā)票案件的作案主要手段向“票貨分離”、“變票”等手法轉(zhuǎn)變；

三是違法活動(dòng)呈集團(tuán)化、信息化、職業(yè)化，跨區(qū)域作案趨勢(shì)明顯；四是虛開(kāi)源頭由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。

記者：當(dāng)前虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件的主要特點(diǎn)有哪些？

馬毅民：

一是涉案行業(yè)相對(duì)集中。近年來(lái)查處的虛開(kāi)企業(yè)多為小型商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)、成品油經(jīng)銷企業(yè)、建筑材料生產(chǎn)銷售企業(yè)和礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)等。

二是虛開(kāi)行為“短、平、快”。涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限短，一般不超過(guò)一年，虛開(kāi)獲利后迅速注銷或走逃。

三是違法手段隱蔽。涉案企業(yè)大多通過(guò)偽造、借用的他人身份證件辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，借用、租用身份證注冊(cè)皮包公司，套打發(fā)票問(wèn)題比較嚴(yán)重。

四是招商引資企業(yè)成為虛開(kāi)案件的重點(diǎn)。個(gè)別地方違規(guī)出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，一定程度上助長(zhǎng)了涉稅違法案件的發(fā)生。

記者：當(dāng)前偷逃稅違法案件有哪些特點(diǎn)？

馬毅民：

一是通過(guò)做假帳、設(shè)置兩套帳、收入不入賬等手段隱瞞銷售收入偷逃稅；

二是利用虛假憑證、虛假發(fā)票，列支與收入無(wú)關(guān)的支出等編造虛假計(jì)稅依據(jù)偷逃稅；

三是利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)通訊等新型支付手段逃避稅收；

四是利用關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)不同地區(qū)稅收優(yōu)惠政策形成的稅負(fù)差異轉(zhuǎn)移應(yīng)稅收入；

五是主要集中在房地產(chǎn)、建筑安裝、藥品經(jīng)銷、餐飲服務(wù)等行業(yè)。

記者：當(dāng)前稅收違法案件查處的難點(diǎn)有哪些？

馬毅民：

一是案件發(fā)現(xiàn)難。我們?cè)诎讣樘幹凶⒁獾?，涉稅違法行為往往家族化、職業(yè)化趨勢(shì)，不法分子警惕性和反偵查意識(shí)普遍較強(qiáng)。

很多虛開(kāi)發(fā)票犯罪分子是“慣犯”，尤其是利用“富余”發(fā)票虛開(kāi)的企業(yè)，資金結(jié)算、貨物流動(dòng)、發(fā)票開(kāi)具等關(guān)鍵業(yè)務(wù)僅從賬面審查，很難發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。二是案件環(huán)節(jié)多，查處難。

犯罪分子經(jīng)常采用“打一槍換一個(gè)地方”的方式，在不同地區(qū)注冊(cè)或者控制多個(gè)企業(yè)，操縱“產(chǎn)業(yè)鏈”實(shí)施稅收違法活動(dòng)。

任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，立即對(duì)該環(huán)節(jié)上下游企業(yè)實(shí)施注銷或惡意走逃，斷開(kāi)鏈條，加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)固定證據(jù)鏈、深挖幕后主犯的難度。

三是案件取證難。

資金結(jié)算多樣化、復(fù)雜化，大量現(xiàn)金交易的存在，造成資金鏈斷裂，使得涉稅案件取證難度大。有時(shí)一筆交易多達(dá)十幾次的轉(zhuǎn)讓，要到十幾家銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢，才能查清一個(gè)虛開(kāi)發(fā)票環(huán)節(jié)的資金流。

記者：今年稅務(wù)稽查部門在打擊稅收違法行為方面有什么舉措？

馬毅民：

一是加大對(duì)虛開(kāi)、騙稅案件查處力度。以查處虛開(kāi)、騙稅案件為重點(diǎn)，查處一批有影響力的重大案件。

二是開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。安排對(duì)房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、出口退（免）稅企業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)及個(gè)人等開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅收秩序相對(duì)混亂、稅收違法行為比較集中的地區(qū)組織開(kāi)展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作。繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展稅收檢查，重點(diǎn)對(duì)其核心企業(yè)和核心業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。

四是加強(qiáng)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。繼續(xù)開(kāi)展虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治工作，積極會(huì)同公安部門進(jìn)一步加大制售假發(fā)票“賣方市場(chǎng)”的打擊力度，采取有效措施打源頭、端窩點(diǎn),聯(lián)合查辦一批發(fā)票犯罪重大案件。

五是加大重大稅收違法案件公告和宣傳曝光力度。積極宣傳打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅等涉稅違法活動(dòng)成果，曝光一些典型案件，提高查處涉稅違法案件的震懾力。