近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（以下簡稱《通知》），加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理工作，提出建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度、從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目、切實(shí)規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)、堅(jiān)決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為、全面深化涉企收費(fèi)制度改革目錄清單之外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行等五項(xiàng)措施，這無疑有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)競爭力。

　　《通知》指出，進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，有利于建立權(quán)力清單制度，有利于激發(fā)企業(yè)特別是小微企業(yè)的活力。

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩對此表示，新一屆政府強(qiáng)調(diào)通過實(shí)施簡政放權(quán)、減少行政干預(yù)實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。涉企收費(fèi)制度改革的核心就是按照“正費(fèi)清稅”的原則，進(jìn)一步清理、整合規(guī)范現(xiàn)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。

涉企收費(fèi)目錄清單年底前公布

　　苗圩稱，目前企業(yè)負(fù)擔(dān)問題出現(xiàn)了一些新的情況和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：違規(guī)收費(fèi)和攤派問題時(shí)有發(fā)生，行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)增多，壟斷領(lǐng)域和中介組織收費(fèi)不合理，部分企業(yè)對收費(fèi)政策缺乏了解等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素成本上升的形勢下，這些問題對企業(yè)帶來的壓力更加凸顯。上述問題如不妥善解決，勢必影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的大局。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前向中小企業(yè)征收行政性收費(fèi)的部門有18個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)69個(gè)大類。有企業(yè)反映，如果把各種隱性、顯性的行政性收費(fèi)加在一起，加上20余種稅收，企業(yè)的平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高達(dá)實(shí)際收益的40%。

　　苗圩說，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作情況復(fù)雜，要克服以運(yùn)動式治理解決問題的弊端，多從基礎(chǔ)入手、從制度著眼，形成長效機(jī)制。

　　《通知》明確指出，為進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)政策的透明度，對按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理，不斷完善公示制度。所有涉企收費(fèi)目錄清單及其具體實(shí)施情況納入各地區(qū)、各部門政務(wù)公開范疇，通過政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對外公開，接受社會監(jiān)督。各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單，目錄清單之外的涉企收費(fèi)，一律不得執(zhí)行。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度是《通知》的核心，也是《通知》的最大亮點(diǎn)。

　　苗圩指出，清單制度是一種國際通行的以法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為依據(jù)，最大限度減少和規(guī)范政府管理的行政管理方式，體現(xiàn)政府部門“法無授權(quán)不可為”。通過建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，規(guī)范涉企收費(fèi)，看住向企業(yè)亂伸的手，從制度上杜絕企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。