以少報(bào)多落入個(gè)人腰包、超標(biāo)支出轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)、借公差之名行旅游之實(shí)……“差旅腐敗”屢受詬病，必須下大力氣整治。今年以來，從中央到地方，陸續(xù)公布實(shí)施新版差旅費(fèi)管理辦法，細(xì)化規(guī)定、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督，無論是受之約束的黨政干部，還是圍觀評論的社會(huì)公眾，對此都給予肯定。制度措施如何無縫對接？日常執(zhí)行怎樣擰緊“閥門”？就此，記者采訪了黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員、法律專家等。

執(zhí)行中需解決具體問題

仍有可能向下級轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)，借機(jī)中飽私囊

新舊辦法中，一些概念表述的調(diào)整讓財(cái)務(wù)人員犯了難。

在山西省新版差旅費(fèi)管理辦法中，“公雜費(fèi)”改為“市內(nèi)交通費(fèi)”，不分省內(nèi)省外出差，每人每天80元包干使用。雖然額度較舊辦法大幅提升，但在山西省公安廳計(jì)劃裝備財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)科副科長湯江看來，“這實(shí)際上收窄了報(bào)銷范圍”。

名稱改換后，公務(wù)人員出差原先可報(bào)銷的通訊費(fèi)、應(yīng)急購買文具等費(fèi)用就沒有了出口。“大的通用辦法定下來了，我們在制定細(xì)則時(shí)，又不好列入，不然就成擴(kuò)大開支了。個(gè)人感覺叫‘公雜費(fèi)’比‘市內(nèi)交通費(fèi)’強(qiáng)。”湯江坦言。

新辦法中對于乘坐飛機(jī)的限制，在湯江看來也可能給實(shí)際操作帶來不便。按規(guī)定，省內(nèi)出差除處置應(yīng)急事項(xiàng)外，一律不得乘坐飛機(jī)；省外路途較遠(yuǎn)或任務(wù)較急，確需乘坐飛機(jī)的，由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。“但有時(shí)候飛機(jī)票打折后比高鐵票還便宜，節(jié)省開支又節(jié)約時(shí)間，這個(gè)時(shí)候坐飛機(jī)反而是更好的選擇。”

“公務(wù)出差和接待涉及人員多，具體情況也比較多樣，完全確保差旅費(fèi)按照規(guī)定用途使用，難度不小。”西部某市政府部門財(cái)務(wù)工作人員坦言。

“比如有上級部門派人來出差，有的不會(huì)主動(dòng)告之各種費(fèi)用如何處理，下級接待部門往往也不好直接問。有的出差人員沒有主動(dòng)結(jié)賬，接待單位只好墊付，為了方便他回去報(bào)銷，還得把發(fā)票送上。而這些出差人員拿發(fā)票報(bào)銷后，相關(guān)費(fèi)用就落在自己手里了。”該工作人員表示。

規(guī)范要細(xì)致，監(jiān)督要有效

建議強(qiáng)化內(nèi)部抽查審計(jì)，嚴(yán)厲查處虛報(bào)

“一是要加大培訓(xùn)，盡快讓各部門了解差旅費(fèi)新規(guī)。”云南省文山州財(cái)政局副調(diào)研員高萍說，現(xiàn)在新規(guī)雖然已經(jīng)出臺(tái)，但是不少部門并不清楚具體內(nèi)容和執(zhí)行細(xì)則，“尤其是要加強(qiáng)對各部門財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，讓他們了解哪些費(fèi)用該承擔(dān)，哪些費(fèi)用不能開支。”