隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)投資熱情的高漲，住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)資源日益成為投資創(chuàng)業(yè)的制約因素之一。

　　對(duì)此，《方案》提出簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，申請(qǐng)人只要提交場(chǎng)所合法使用

證明即可予以登記。而經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件具體放寬到多少，則交由各地方自行規(guī)定。

　　工商總局在解讀中指出，現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)，特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)等，對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的要求實(shí)際上很低。由各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)條件，有利于釋放場(chǎng)地資源，方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和加快社會(huì)投資。同時(shí)，由于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，各地在社會(huì)管理、城市管理的要求也不同，因此，對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的條件不能“一刀切”，而應(yīng)由地方人民政府按照既方便注冊(cè)、又要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活規(guī)范有序的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r作出具體規(guī)定。

　　不過(guò)，出于社會(huì)治理的需要，并非任何場(chǎng)所都可以注冊(cè)為住所。工商總局在解讀中指出，如注冊(cè)登記的住所是違章建筑或危險(xiǎn)建筑，就可能造成住所的合法性問(wèn)題和嚴(yán)重的安全隱患;注冊(cè)登記的住所是民用住宅的，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能擾亂鄰里生活，造成民事糾紛。

　　因此，《方案》在賦予地方人民政府根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定及實(shí)際情況，對(duì)住所登記條件作出具體規(guī)定的同時(shí)，要求各地要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的管理，要明確各職能部門的職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

　　年檢改“年報(bào)” 推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　改革方案不僅降低了市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入“門檻”，也通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，減輕了市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一些負(fù)擔(dān)。

　　去年12月，工商總局發(fā)文暫停了個(gè)體戶驗(yàn)照工作。這次出臺(tái)的《方案》則明確提出，將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度，同時(shí)，將個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度也改為年度報(bào)告制度，并探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度。

　　“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等信息在工商行政管理機(jī)關(guān)的信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢，對(duì)于經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)進(jìn)行社會(huì)公示，甚至黑名單，并一處違法，處處受限。”拙色匠人品牌機(jī)構(gòu)總監(jiān)王曉東在接受《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者采訪時(shí)對(duì)由“年檢”到“年報(bào)”這一字之差的改變大為叫好，“此制度實(shí)施一方面企業(yè)主會(huì)自主加強(qiáng)自身約束與管理，另一方面對(duì)于選擇合作方的信用、資質(zhì)等的審核更為方便與透明。”

　　此外，《改革》方案還提出，要推行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并以此為支撐實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理，這也將為各類市場(chǎng)主體提供更多的便利。