從江蘇、浙江、福建的地方性政策規(guī)定來看，企業(yè)分立行為都是不征收營(yíng)業(yè)稅的。筆者認(rèn)為這種規(guī)定是合理的，因?yàn)槠髽I(yè)分立也是資本運(yùn)作的一種形式，屬于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的范圍，而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移同時(shí)涉及資產(chǎn)、負(fù)債、債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不屬于營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍。國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》 (國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱13號(hào)公告)中對(duì)分立的增值稅處理作出了規(guī)定，也是不征增值稅的，營(yíng)業(yè)稅是和增值稅相對(duì)應(yīng)的一個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，在對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移問題的態(tài)度和立場(chǎng)方面應(yīng)該是有相通之處的。在眾人的期盼之下，國(guó)家稅務(wù)總局終于在2011年9月末下發(fā)了《關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第51號(hào))，文件精神與13號(hào)公告一致，分立行為涉及的不動(dòng)產(chǎn)及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移不征收營(yíng)業(yè)稅。