地方債模式反思

　　相較于2012年11月至2013年2月對(duì)36個(gè)地區(qū)的審計(jì)而言，此次審計(jì)署將對(duì)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底。此次全面審計(jì)，也是審計(jì)署的第二次全面審計(jì)，這次審計(jì)的覆蓋面將更大，將涉及至縣、鄉(xiāng)級(jí)單位。

　　盡管如此，一位浙江省某城市地方融資平臺(tái)總經(jīng)理在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)提出了自己的觀點(diǎn)：“首先應(yīng)該了解地方政府債務(wù)怎樣形成的。理論上說(shuō)是2008年世界金融風(fēng)波時(shí)，為了防止GDP下滑太快，投入4萬(wàn)億加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的。但是，實(shí)際上是我們的上級(jí)政府不能正確處理內(nèi)需、投資、出口三者關(guān)系導(dǎo)致，當(dāng)房地產(chǎn)被調(diào)控內(nèi)需難以拉起，而出口增長(zhǎng)又無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，政府只能一級(jí)要求一級(jí)，以考核等形式抓政府投資，導(dǎo)致政府性負(fù)債逐年提高。”他同時(shí)表示擔(dān)心這次審計(jì)能否徹底，“上次審計(jì)開(kāi)始是比較認(rèn)真，將所有政府性債務(wù)都拿出來(lái)，可是到后來(lái)將一些融資平臺(tái)的債務(wù)又減掉了。據(jù)說(shuō)這是各地比較的結(jié)果，也有人說(shuō)是怕不良后果太大，這就是實(shí)際負(fù)債比那次通報(bào)額度大的原因。這一次領(lǐng)導(dǎo)思想有準(zhǔn)備嗎?也就是說(shuō)審計(jì)結(jié)果敢不敢如實(shí)通報(bào)?各級(jí)地方政府債務(wù)以什么方式去還?三駕馬車如何拉，GDP下降怎么辦等，這些都應(yīng)一起考慮。”

　　關(guān)于如何處理地方政府債務(wù)問(wèn)題，這位總經(jīng)理認(rèn)為，這樣發(fā)地方債券不行，因?yàn)椴坏粫?huì)減少債務(wù)，反而加重負(fù)擔(dān)，希望中央政府以減稅或反哺地方政府形式來(lái)處理此事。