隨著經(jīng)濟全球化在世界范圍內(nèi)的興起和不斷加深，國際間的交往和協(xié)助越來越普遍，頻繁的跨國經(jīng)濟活動創(chuàng)造了大量的對外支付業(yè)務(wù)，其中尤以形形色色的跨境勞務(wù)居多。支付的形式有手續(xù)費，傭金，參展費，認證費，檢測費等，勞務(wù)的發(fā)生地在國外，款項也直接通過銀行匯往國外，以致很多企業(yè)忽視了對外支付費用的代扣代繳義務(wù)，在支付完畢之后被稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)要求補稅或者處于罰款，造成不必要的損失。為此，在這里詳細解讀一下對外支付項下常常涉及的營業(yè)稅政策。

　　一、征或不征
　　自2009年1月1日起實施的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令第540號，以下簡稱《營業(yè)稅暫行條例》），最為顯著的變化在于境內(nèi)應(yīng)稅行為確定的原則——只要提供或者接受勞務(wù)的單位或者個人位于中國境內(nèi)，則該項勞務(wù)都需要交納營業(yè)稅；新條例對于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的境內(nèi)外判定原則發(fā)生了重大變化，從以勞務(wù)發(fā)生地作為判定主原則變?yōu)橐蕴峁┓交蚪邮辗绞欠裨诰硟?nèi)作為判定原則。而在2009年之前，只有所提供的勞務(wù)發(fā)生在境內(nèi)才會引發(fā)營業(yè)稅納稅義務(wù)。

　　第一條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人，為營業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營業(yè)稅。

　　《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第四條規(guī)定：條例第一條所稱在中華人民共和國境內(nèi)提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)，是指：
　  （一）提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個人在境內(nèi)；
  ?。ǘ┧D(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）的接受單位或者個人在境內(nèi)；
　?。ㄈ┧D(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)的土地在境內(nèi)；
　?。ㄋ模┧N售或者出租的不動產(chǎn)在境內(nèi)。

　　因此，企業(yè)對外發(fā)生業(yè)務(wù)活動，支付款項時，需要根據(jù)上述條款規(guī)定，判斷該項業(yè)務(wù)活動是否屬于應(yīng)發(fā)生營業(yè)稅納稅義務(wù)的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)行為。如果是，在對外支付時，就要把相當(dāng)于營業(yè)稅的款項扣留下來。

　　當(dāng)然還要結(jié)合一些特殊規(guī)定，上述應(yīng)稅范圍中也存在不征稅或免稅規(guī)定。如《關(guān)于個人金融商品買賣等營業(yè)稅若干免稅政策的通知》（財稅[2009]111號）規(guī)定：境外單位或者個人在境外向境內(nèi)單位或者個人提供的完全發(fā)生在境外的《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)，不屬于條例第一條所稱在境內(nèi)提供條例規(guī)定的勞務(wù)，不征收營業(yè)稅。上述勞務(wù)的具體范圍由財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定。根據(jù)上述原則，對境外單位或者個人在境外向境內(nèi)單位或者個人提供的文化體育業(yè)（除播映），娛樂業(yè)，服務(wù)業(yè)中的旅店業(yè)、飲食業(yè)、倉儲業(yè)，以及其他服務(wù)業(yè)中的沐浴、理發(fā)、洗染、裱畫、謄寫、鐫刻、復(fù)印、打包勞務(wù)，不征收營業(yè)稅。