財政部和國家稅務總局日前聯(lián)合下發(fā)《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅[2013]37號），對“營改增”在全國范圍內(nèi)開展試點的相關稅收政策予以明確。與之前試點政策相比，財稅[2013]37號文新增“廣播影視服務”作為部分現(xiàn)代服務業(yè)稅目的子目，并規(guī)范了相關稅收政策，完善了征管辦法。

　　“營改增”試點兩期后在全國推開

　　2011年11月16日，財政部和國家稅務總局發(fā)布了經(jīng)國務院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，決定從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點。2012年8月1日起至年底，“營改增”試點范圍擴大到北京市等8個?。ㄖ陛犑校?。增值稅的特點決定了“營改增”最好一次性在全國、全部行業(yè)推開，那樣一來稅率設置比較簡單，抵扣鏈條更完整。而之前之所以分行業(yè)、分地區(qū)推進，則意在防范改革中不可預見的風險。根據(jù)財政部和國家稅務總局之前的通報，通過一年的試點，總體看“營改增”漸行漸好，大部分的試點企業(yè)實現(xiàn)減負。

　　“營改增”不僅解決了重復征稅、完善了稅制，更重要的是助推了經(jīng)濟的增長。為此，2013年4月10日，國務院召開常務會議，決定加快“營改增”的步伐，從8月1日起至年底擴大到全國范圍，力爭讓全國所有的試點納稅人都能夠分享“營改增”帶來的紅利。2013年5月27日，經(jīng)國務院批準，財政部和國家稅務總局正式下發(fā)了《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅[2013]37號），對“營改增”在全國范圍內(nèi)開展試點的相關稅收政策予以了明確。

　　試點應稅范圍新增“廣播影視服務”

　　前期的“營改增”試點應稅服務范圍主要是在“1+6”個行業(yè)中進行。即“交通運輸業(yè)”和“部分現(xiàn)代服務業(yè)”中的“研發(fā)和技術”、“信息技術”、“文化創(chuàng)意”、“物流輔助”、“有形動產(chǎn)租賃”和“鑒證咨詢”。在此次下發(fā)的財稅[2013]37號文中，在“部分現(xiàn)代服務業(yè)”中增加“廣播影視服務”子目，將在全國開展的“營改增”試點的應稅范圍擴大成“1+7”個行業(yè)。

　　根據(jù)財稅[2013]37號文的解釋，新增的“廣播影視服務”適用增值稅稅率為6%，其應稅服務范圍包括廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務、發(fā)行服務和播映（含放映）服務，這三項服務又有具體業(yè)務范圍的細分。