3.國家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人既享受增值稅即征即退、先征后退政策又享受免抵退稅政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第69號）規(guī)定，自2012年1月1日起，增值稅即征即退和先征后退項目不參與出口項目免抵退稅計算。納稅人應(yīng)分別核算、分別申請。

    （二）扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施并調(diào)整完善支持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    1.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2011]100號）規(guī)定，自2011年1月1日起，增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退政策。增值稅一般納稅人將進(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造后對外銷售，享受增值稅即征即退政策。

    2.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于退還集成電路企業(yè)采購設(shè)備增值稅期末留抵稅額的通知》（財稅[2011]107號）規(guī)定，自2011年11月1日起，對國家批準(zhǔn)的集成電路重大項目企業(yè)（有具體名單）因購進(jìn)設(shè)備形成的增值稅期末留抵稅額準(zhǔn)予退還。

    （三）繼續(xù)加大對節(jié)能減排的稅收引導(dǎo)力度

    財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財稅[2011]115號）規(guī)定，自2011年1月1日起，以三剩物、次小薪材和農(nóng)作物秸稈等3類農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)的多種產(chǎn)品即征即退80%.自2011年8月1日起，對銷售自產(chǎn)的以建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。對垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)免征增值稅。對利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)電力或熱力等行業(yè)實行100%即征即退對以蔗渣為原料生產(chǎn)蔗渣漿等行業(yè)實行50%即征即退。

    （四）為增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁而進(jìn)行增值稅等起征點調(diào)整

    財政部《關(guān)于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則〉和〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則〉的決定》（財政部令2011年第65號）規(guī)定，銷售貨物的，為月銷售額5000元-20000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額5000元-20000元；按次納稅的，為每次（日）銷售額300元-500 元。自2011年11月1日起施行。

    增值稅發(fā)票管理

    1.國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅普通發(fā)票印制公開招標(biāo)后有關(guān)問題的通知》（國稅函[2011]100號）對增值稅普通發(fā)票印制公開招標(biāo)后，新的印制廠商對供應(yīng)區(qū)域進(jìn)行了劃分。發(fā)票的防偽措施發(fā)生了變化，應(yīng)用三線防偽措施，加強發(fā)票管理，堵塞征管漏洞。

    2.國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第15號）規(guī)定，自2011年3月1日起，報刊自辦發(fā)行、食品連鎖以及藥品批發(fā)行業(yè)3個行業(yè)中的企業(yè)依據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于推行增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)的通知》（國稅發(fā)[2006]78 號），比照商業(yè)零售企業(yè)自行決定是否使用防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票。積極試點并規(guī)范特殊行業(yè)。