以上為資產(chǎn)損失稅務(wù)處理應(yīng)當(dāng)遵循的六大原則。這六大原則對于稅務(wù)部門來說，不僅是國家稅務(wù)總局制定資產(chǎn)損失稅前扣除政策和征管制度的依據(jù)，還是基層稅務(wù)部門進(jìn)行稅收征管和稅務(wù)稽查的依據(jù)；對于企業(yè)來說，是其進(jìn)行相關(guān)會計(jì)處理和向稅務(wù)部門出具申報(bào)材料的依據(jù)；對于中介機(jī)構(gòu)來說，是其收集、梳理、審查資產(chǎn)損失相關(guān)證據(jù)材料和編寫中介報(bào)告的依據(jù)。

　　二、修訂、補(bǔ)充和完善的主要內(nèi)容

　　25號公告對88號文的許多政策內(nèi)容作了重大甚至顛覆性的修訂、補(bǔ)充和完善，主要有以下幾點(diǎn)：

　?。ㄒ唬Y產(chǎn)損失稅前扣除范圍重新進(jìn)行了定義

　　88號文在資產(chǎn)損失稅前扣除范圍上存在兩方面問題：一是將資產(chǎn)定義為企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營管理活動且與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的資產(chǎn)，在實(shí)際操作過程中，這一定義使得稅企雙方就與免稅收入相關(guān)的資產(chǎn)損失是否準(zhǔn)予稅前扣除經(jīng)常產(chǎn)生爭議；二是88號文以正列舉的方式對企業(yè)部分資產(chǎn)損失項(xiàng)目稅前扣除條件及所要提供的資料證明進(jìn)行了明確，這種列舉式的文體，無法做到窮盡，特別是企業(yè)資產(chǎn)損失涉及的項(xiàng)目種類繁多，情況復(fù)雜，因此，疏漏在所難免。比如，無形資產(chǎn)項(xiàng)目，88號文沒有列舉，導(dǎo)致一些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)損失不能在稅前扣除。針對上述問題，25號公告第二條將資產(chǎn)定義為企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營管理活動的資產(chǎn)，刪除了“與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的”的概念，同時在第五十條規(guī)定，凡本公告沒有涉及的資產(chǎn)損失事項(xiàng)，只要符合企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)規(guī)定的，也可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。

　?。ǘ┌凑掌髽I(yè)所得稅分類管理的原則將資產(chǎn)損失分類為實(shí)際資產(chǎn)損失和法定資產(chǎn)損失

　　25號公告首次引入實(shí)際資產(chǎn)損失和法定資產(chǎn)損失的概念，從而使準(zhǔn)予在稅前扣除的資產(chǎn)損失有了科學(xué)、合理的分類。如此分類既方便稅務(wù)機(jī)關(guān)按資產(chǎn)損失項(xiàng)目類別建立不同管理制度，實(shí)施分類管理，同時又有利于納稅人在申報(bào)扣除資產(chǎn)損失時政策清晰，操作簡便、規(guī)范。

　?。ㄈ①Y產(chǎn)損失企業(yè)自行計(jì)算扣除制度和審批扣除制度統(tǒng)一為企業(yè)自行申報(bào)扣除制度

　　25號公告規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)按規(guī)定的程序和要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)后方能在稅前扣除。未經(jīng)申報(bào)的損失，不得在稅前扣除。

　　近年來，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式有了較大改變，行政審批事項(xiàng)大幅裁減。資產(chǎn)損失行政審批的取消，既是建立服務(wù)型政府、創(chuàng)新行政管理體制的基本要求，又是稅收征管體制的要求。

　　（四）將資產(chǎn)損失的會計(jì)處理與稅務(wù)處理統(tǒng)一起來，減少了稅會之間的差異