（三）查詢發(fā)現(xiàn)疑點。目前，大多數(shù)省份國稅和地稅部門都建立了發(fā)票辨?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)，開放了12366納稅服務熱線及稅務網站，為查詢人提供辨別發(fā)票真?zhèn)蔚男畔⒉樵兎?。語音電話查詢時，查詢人只需撥打12366語音電話，按照語音提示，輸入需查詢的發(fā)票號碼、發(fā)票代碼等信息，語音電話將自動告之此發(fā)票的真?zhèn)?。網絡查詢一般程序為：網上登錄各開票所屬地稅務網站→首頁辦稅服務廳→查詢區(qū)→發(fā)票真?zhèn)尾樵?rarr;如實填寫納稅人識別號、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼等相應內容→查找→出現(xiàn)查詢結果。通過網絡或電話查詢，審計人員雖然能方便、快捷發(fā)現(xiàn)有疑點的發(fā)票，但也存在一些缺陷：一是不能取得虛假發(fā)票的法定證據(jù)；二是當發(fā)票數(shù)量較多時，查詢效率較低；三是該方法要求被審計單位必須具備相應的網絡、通信環(huán)境；四是手寫版發(fā)票，特別是國稅發(fā)票只能顯示開票單位，不能顯示開票金額；五是目前虛假或釣魚的發(fā)票查詢網站較多，容易得出錯誤的結果；六是異地查詢比較困難。為了確保真實性，當遇到金額大且數(shù)量多的可疑發(fā)票時，審計人員應到稅務部門比對開票金額，必要時可申請稅務部門進行發(fā)票真?zhèn)舞b定。

　?。ㄋ模╄b定是關鍵。發(fā)票鑒定是鑒別、認定發(fā)票真?zhèn)蔚闹匾緩胶褪侄?，由此形成的發(fā)票鑒定結論是審計機關確定被審計單位使用虛假發(fā)票違法事實的關鍵證據(jù)?！栋l(fā)票管理辦法實施細則》明確規(guī)定“用票單位和個人有權申請稅務機關對發(fā)票的真?zhèn)芜M行鑒別。收到申請的稅務機關應當受理并負責鑒別發(fā)票的真?zhèn)?；鑒別有困難的，可以提請發(fā)票監(jiān)制稅務機關協(xié)助鑒別”。審計部門商請稅務部門進行虛假發(fā)票鑒定的主要程序為：填寫《發(fā)票鑒定申請書》→編寫發(fā)票鑒定申請清單（主要包括發(fā)票名稱、發(fā)票分類代碼、發(fā)票號碼、金額等內容）→向稅務機關提交被鑒定發(fā)票的原件、復印件等資料→稅務機關受理并鑒定→出具發(fā)票鑒定結論文書。在某電信企業(yè)審計中，審計人員通過網絡查詢，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在大量可疑的傭金代理發(fā)票，先按照傭金代理費用明細賬找出全部發(fā)票，制定表格并復印發(fā)票，將表格、發(fā)票原件、復印件交給發(fā)票印制企業(yè)進行鑒定，再由稅務部門蓋章確認，最終發(fā)現(xiàn)該企業(yè)大量使用虛假代理傭金發(fā)票的問題線索。此外，如果涉及可疑發(fā)票數(shù)量較少、金額較小，可以采用由提供發(fā)票者換發(fā)票或出具證明的方式來確認虛假發(fā)票。

　?。ㄎ澹┳粉櫴峭黄瓶?。假發(fā)票帶來更為嚴重的問題是大量資金尤其是財政資金被轉移到各種各樣的公司，經過一圈“清洗”后，形成“小金庫”，被相關人員貪污、私分、挪用、行賄等。為此，審計人員應該重點關注通過假發(fā)票報銷套取資金甚至洗錢的問題。一是關注付款方式為現(xiàn)金的可疑發(fā)票。根據(jù)現(xiàn)金管理規(guī)定，1000元以上支出一般都應通過銀行轉賬方式支付，如果采用現(xiàn)金支付，應重點核實資金的去向。二是關注使用多個單位發(fā)票報銷但只開具一張支票結算，或者外地發(fā)票報銷但使用支票結算的情況，追蹤支票流向，核實有無通過假發(fā)票套取資金的問題。三是關注發(fā)票出具單位的經營范圍與發(fā)票開具的業(yè)務內容是否存在邏輯上的不合理，特別是大型購物商場開具的辦公用品發(fā)票，是否存在購買購物卡但開具辦公用品發(fā)票的問題。四是核對持票人身份與票據(jù)物品的關系一致性。如某些財會用品發(fā)票非財務人員經手，大額辦公用品非辦公室人員經手，大額修車費非司機經手等，這種發(fā)票大多存在違規(guī)或違法支出。五是同銀行、工商、稅務部門聯(lián)系，核對是否在工商注冊，是否將資金打入發(fā)票單位，并配合座談走訪等辦法核實發(fā)票的真?zhèn)巍?br />