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淺談證券公司管理中的合規(guī)管理與內(nèi)部審計
摘要:合規(guī)是企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、安全運行的內(nèi)在要求,也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。合規(guī)管理是在證券公司綜合治理工作基礎(chǔ)上,針對證券公司專門提出的一項管理要求,其目的是保障其運行過程的合規(guī)。然而,目前證券公司合規(guī)管理在履行相應(yīng)職責(zé)過程中,難免會與內(nèi)部審計有交叉甚至重復(fù)。作為合規(guī)管理與內(nèi)部審計兩個職能部門,其工作究竟如何定位,職責(zé)如何分離,如何有效地發(fā)揮各自的職能作用,發(fā)揮二者的協(xié)同作用,值得我們探究和分析。
關(guān)鍵詞:證券公司;風(fēng)險管理合規(guī)管理;內(nèi)部審計;職能作用;關(guān)系
1.合規(guī)管理和內(nèi)部審計在證券公司管理中的現(xiàn)狀及成因2008年,八家證券公司因嚴重違法違規(guī)、風(fēng)險巨大,先后被托管經(jīng)營、行政接管或被停止證券業(yè)務(wù)資格。經(jīng)查證,這些公司存在大量的賬外經(jīng)營,會計信息嚴重失真,財務(wù)管理較為混亂。近幾年,國內(nèi)證券公司違法違規(guī)事件頻發(fā),系統(tǒng)性風(fēng)險集中顯現(xiàn)。
以上現(xiàn)象說明,我國證券市場雖然設(shè)立了證券市場自律的組織、機構(gòu)和制度,但在實際的執(zhí)行中效果并不理想,內(nèi)部自律制度形同虛設(shè),合規(guī)管理與內(nèi)部審計走過場現(xiàn)象比較普遍,在會計內(nèi)控中存在著很多“偽合規(guī)”和“假審計”現(xiàn)象,使合規(guī)管理、內(nèi)部審計流于形式。鑒于我國企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀及存在的突出問題,無論其定性定位、體制機制或方法方式等,都無法進一步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求與經(jīng)濟監(jiān)督評價需要,究其原因,這與合規(guī)管理和內(nèi)部審計機制缺失密不可分。由于人員配備和機構(gòu)設(shè)置原因,使得審計人員和原單位有著千絲萬縷的聯(lián)系,極易使監(jiān)督檢查表面化、形式化。因此,認真研究證券業(yè)合規(guī)管理狀況,加強國內(nèi)證券公司外部合規(guī)法規(guī)體系建設(shè),建立公司內(nèi)部合規(guī)檢查與內(nèi)部審計機制,塑造合規(guī)文化,將有助于證券公司的規(guī)范經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。
2.對合規(guī)管理、內(nèi)部審計重要性的再認識合規(guī)管理和內(nèi)部審計是企業(yè)全面風(fēng)險管理的重要組成部分,是保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告真實完整、提高經(jīng)營效率,促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的要求,是證券公司制定和執(zhí)行合規(guī)管理制度,建立合規(guī)管理機制,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險的行為。“合規(guī)風(fēng)險”是指因證券公司或其工作人員的經(jīng)營管理或執(zhí)業(yè)行為違反法律法規(guī)而使證券公司受到法律制裁被采取監(jiān)管措施,遭受財產(chǎn)損失和聲譽損失的風(fēng)險。
內(nèi)部審計是組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)。隨著國際內(nèi)部審計行業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的財務(wù)審計已被管理審計所替代,并正向以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部控制審計邁進。它不僅延續(xù)其獨立客觀的審計本質(zhì)的一面,而且將其上升到評價層面,通過監(jiān)督活動發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的設(shè)計缺陷和運行缺陷,提出改進建議。這就是內(nèi)審在保安全,促發(fā)展上的價值所在。