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淺談企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用問題及對策(3)

時(shí)間:2010-01-15? 點(diǎn)擊: 次 來源:未知

6、 參謀作用
我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,企業(yè)也由原來的面向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)上了國際市場,企業(yè)經(jīng)營決策的正確與否依賴于可靠的經(jīng)濟(jì)信息?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的飛速發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)可以提供世界性的先進(jìn)的技術(shù)資料和經(jīng)濟(jì)信息,客觀公正的為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
綜上所述,內(nèi)部審計(jì)在貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面,在保護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益、改善企業(yè)的經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益及應(yīng)對國際市場競爭等方面,都起到了重要作用。
二、 內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中面臨的問題
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理的重要組成部分,對企業(yè)深化改革,為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了激勵(lì)作用。但在發(fā)展進(jìn)程中日益暴露出一系列的亟待解決的問題。
1、 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,隸屬關(guān)系不清,具體業(yè)務(wù)缺乏指導(dǎo)。
西方國家企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,隸屬于董事會(huì)的審計(jì)委員會(huì),直接對董事會(huì)負(fù)責(zé),其他部門無權(quán)干涉,獨(dú)立性較強(qiáng)。而我國企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)表面上也是對董事會(huì)負(fù)責(zé),實(shí)質(zhì)上受經(jīng)理機(jī)構(gòu)及其他部門的制約和,獨(dú)立性太差,甚至有的企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo),其監(jiān)督制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清,監(jiān)督不力。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)制度不健全,局限于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的條件限制,缺乏政府審計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、 重視審計(jì)業(yè)務(wù),忽視。
企業(yè)內(nèi)審人員審計(jì)業(yè)務(wù)得心應(yīng)手,導(dǎo)致理論研究處于低點(diǎn)。充電意識(shí)淡薄,審計(jì)理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐不能與時(shí)俱進(jìn),跟不上國際內(nèi)審發(fā)展的步伐,,CIA(國際注冊內(nèi)部審計(jì)師)企業(yè)報(bào)考者寥寥無幾。
3、 作用與認(rèn)識(shí)脫節(jié)
在現(xiàn)代的大企業(yè)中,仍有不少人對審計(jì)工作不理解,認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是“一言堂”,輕視內(nèi)部審計(jì)的作用,對審計(jì)有抵觸情緒,甚至不配合,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)可有可無。這與落后的企業(yè)管理體制有很大關(guān)系。有的對內(nèi)審懷畏懼心理,持有懷疑態(tài)度。
4、 專業(yè)人員配備不全,限制了審計(jì)工作開展。
根據(jù)《國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明》規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)具備財(cái)務(wù)、、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、機(jī)、概率、線性規(guī)劃、審計(jì)、工程、等各方面的知識(shí),以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而目前我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低,有的只掌握某一方面的知識(shí),更有甚者對審計(jì)業(yè)務(wù)一竅不通,難以深層次的發(fā)現(xiàn)問題。沈陽黎明集團(tuán)上市公司(黎明股份)財(cái)務(wù)報(bào)告長期作假,沈陽會(huì)計(jì)師事務(wù)所竟查不出問題,最后證監(jiān)會(huì)邀請財(cái)政部及知名院校專家學(xué)者才查出問題。這是一個(gè)很好的例子。
5、 重視服務(wù)監(jiān)督,輕視服務(wù)機(jī)制。
在當(dāng)前新形勢下,關(guān)鍵在于它能夠?yàn)槠髽I(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)是適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)在需要設(shè)立的,內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)企業(yè)目標(biāo),圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營履行監(jiān)督職責(zé),更好的為企業(yè)服務(wù)。
三、 發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用的對策
1、 改革內(nèi)部審計(jì)管理體制,明確隸屬關(guān)系,增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)在時(shí)間上應(yīng)從事后審計(jì)轉(zhuǎn)向事中、事前審計(jì);在工作上,將從查處違規(guī)違紀(jì)審計(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計(jì)和績效審計(jì),理順資金運(yùn)行管理機(jī)制。
2、 建立健全政府審計(jì)對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)體系,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)將從行政設(shè)置轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝桓鶕?jù)自身需要主動(dòng)設(shè)置,逐步推行內(nèi)部審計(jì)人員政府委派制。
3、 完善內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育體制,與時(shí)俱進(jìn),理論與實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步提高內(nèi)審人員素質(zhì)。
4、 端正認(rèn)識(shí),厲行企業(yè)內(nèi)部常規(guī)審計(jì),減少違紀(jì)違規(guī)問題。
5、 建立并實(shí)行監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,改變內(nèi)部審計(jì)的手段和,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)。
6、 開展外委工程予結(jié)算審計(jì),減少企業(yè)資金流失。
7、 開展在離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),評(píng)價(jià)業(yè)績界定責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制度。
8、 搞好聯(lián)營企業(yè)及二級(jí)企業(yè)審計(jì),規(guī)范經(jīng)營行為,維護(hù)企業(yè)利益。

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