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稅收籌劃的積極意義
一、稅收籌劃的效應(yīng)分析
要正確認識稅收籌劃的意義,必須先分析稅收籌劃的效應(yīng)。稅收籌劃既是合法的即符合法律規(guī)章,又符合國家政策導(dǎo)向。稅收籌劃作為一種稅收決策,是站在納稅人立場上做出的,源于對利潤最大化的追求。納稅人在國家政策導(dǎo)向出現(xiàn)偏差的情況下,依然按原有政策導(dǎo)向行事,不會主動做出糾正,且無可指責(zé),這就會給社會帶來不良的影響。依據(jù)國家政策導(dǎo)向正確與否,稅收籌劃可能出現(xiàn)以下效應(yīng):
?。?)稅收政策導(dǎo)向不正確,稅收籌劃雖然合法,也合乎政策導(dǎo)向,但是會引發(fā)不良的社會經(jīng)濟效應(yīng)。比如:某些地區(qū)對新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用定期減免稅收的優(yōu)惠政策,在這一政策引導(dǎo)下,投資決策方面的稅收籌劃普遍存在,結(jié)果助長了技術(shù)落后的小企業(yè)重復(fù)布點,與技術(shù)先進的大企業(yè)爭原料、搶地盤,造成資源浪費、效率低下等不良效應(yīng)。造成這一不良效應(yīng)的原因,不在稅收籌劃本身,而在稅法本身的缺陷,致使稅收政策導(dǎo)向上的偏差。
(2)稅收政策導(dǎo)向正確,但稅法與稅收征管不完善,稅收籌劃則可能轉(zhuǎn)變?yōu)楸芏?,其結(jié)果必然使稅收流失,破壞稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能的實現(xiàn)。例如:我國對高新科技企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,但對高新技術(shù)的明確界定不清和審批不嚴,致使部分企業(yè)打著高新技術(shù)開發(fā)的牌子從事著一般產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。
(3)稅收政策導(dǎo)向正確,稅收法規(guī)完善,稅收籌劃對經(jīng)濟的影響是積極的。由于稅收籌劃的合法性,充分保證了稅收收入的完成和稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟作用的發(fā)揮。稅收籌劃過程實際上是納稅人對稅法和財經(jīng)法規(guī)深刻認識的過程,它的最終結(jié)果是市場法人主體某些納稅義務(wù)的形成,因而它有助于納稅人征納雙方的權(quán)利與義務(wù),增強納稅意識,提高經(jīng)營管理水平。所有這些,無疑對國家和企業(yè)都有利。
二、稅收籌劃的積極意義
實踐證明,在國家稅收政策導(dǎo)向正確,稅收法規(guī)制度建設(shè)完善的前提下實施稅收籌劃,對企業(yè)、國家社會都有著十分積極的意義,具體表現(xiàn)為:
第一,從市場法人主體來看,實施稅收籌劃有助于獲得額外的稅收利益,增強市場法人主體的競爭能力。其主要表現(xiàn)在:(1)市場法人主體實施稅收籌劃,降低了納稅成本,節(jié)省了費用開支,同時提高市場法人主體的資本收益率,使市場法人主體獲得的利潤直接增加,進而增加市場法人主體可支配的收入。(2)市場法人主體實施稅收籌劃,通過一些經(jīng)濟性選擇條款的合理充分運用,可以把即期應(yīng)納稅款延期繳納,相當于市場法人主體從國家獲得一筆無息貸款,無形地增加了市場法人主體資金來源,使市場法人主體資金調(diào)度更為靈活。(3)市場法人主體實施稅收籌劃,有助于市場法人主體正確進行投資、生產(chǎn)經(jīng)營決策,選擇那些稅后盈利最大化的方案,以獲得最大化的稅后留利。(4)市場法人主體實施稅收籌劃之前,必須懂得納稅的對象、納稅義務(wù)的發(fā)生時間、應(yīng)納稅額計算方法和如何納稅等稅法條款,并對相關(guān)的稅收及其他經(jīng)濟法規(guī)進行詳細了解與周密分析,對可能觸犯稅法的經(jīng)濟行為加以糾正與防范,使市場法人主體整體行為合法合理。這樣,市場法人主體就可以避免稅務(wù)機關(guān)的查處或因抵觸稅收法令規(guī)定遭受處理,使市場法人主體獲得了更多的稅收利益??梢姡袌龇ㄈ酥黧w實施稅收籌劃,不僅有助于抑制偷稅、逃稅行為,而且有助于提高市場法人主體的經(jīng)營管理水平和財務(wù)管理水平。