2、應(yīng)收賬款中存在的另一個(gè)問題是帳實(shí)嚴(yán)重不符。在此次審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)存在著大量的帳實(shí)不附情況，有的村委會(huì)已收而帳上未收，有的村委會(huì)已付而帳上未付，帳實(shí)不附金額高達(dá)245.33萬元，究其原因有很多，其中之一是現(xiàn)在實(shí)行了村帳鄉(xiāng)管制，村會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)會(huì)計(jì)未執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行定期帳實(shí)核對，另外也缺乏對應(yīng)收款項(xiàng)差錯(cuò)的追究機(jī)制。針對村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收賬款中存在的問題我們建議：

1、村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對存在承包租賃關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行重新梳理，未簽訂合同的應(yīng)盡快簽訂合同，已簽合同的也應(yīng)對合同作進(jìn)一步的完善。同時(shí)各村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對應(yīng)收債權(quán)重新進(jìn)行整治，加大清收力度，對多年的呆帳、壞帳依法進(jìn)行核銷，同時(shí)對現(xiàn)在無力償還的應(yīng)收賬款應(yīng)重新簽訂協(xié)議，以免形成呆帳。各村委會(huì)還應(yīng)制定出應(yīng)收賬款責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)防不良債權(quán)的產(chǎn)生。

2、針對應(yīng)收賬款帳實(shí)不附問題我們建議村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)應(yīng)與財(cái)會(huì)管理中心會(huì)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行定期對帳制度，把有關(guān)制度落到實(shí)處，確保帳實(shí)相符。

四、村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債問題及對策

一些村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債數(shù)額巨大。經(jīng)我們審計(jì)，有兩個(gè)村負(fù)債分別高達(dá)184.61萬元、149.36萬元。而其每年可支配收入則為-6.55萬元、11.76萬元。從負(fù)債產(chǎn)生原因看主要來自兩方面：一是一些村合作經(jīng)濟(jì)組織不顧自身經(jīng)濟(jì)承受能力盲目舉債興辦企業(yè)，最后企業(yè)沒辦好反而落得一身債；二是這些村合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)過于復(fù)雜，人員超編，造成非生產(chǎn)支出居高不下，與此同時(shí)揮霍浪費(fèi)也隨之增加，僅招待費(fèi)一項(xiàng)支出就分別高達(dá)5.5萬元、12.75萬元，在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)這些村委會(huì)無力支付干部個(gè)人工資已高達(dá)數(shù)萬元之多。針對村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債問題我們可采取如下對策：

1、堅(jiān)持量入為出原則，有多少錢辦多少事，堅(jiān)決反對大搞“政績”工程。

2、堅(jiān)持按程序辦事，民主決策、科學(xué)決策。村委會(huì)投資辦企業(yè)一定要經(jīng)集體研究決定，一定進(jìn)行充分的市場調(diào)研，講究經(jīng)濟(jì)效益。

3、堅(jiān)持精兵簡政政策，逐步清退超編人員，嚴(yán)格控制干部個(gè)人超標(biāo)發(fā)放工資獎(jiǎng)金；取消一些不和理的管理費(fèi)和招待費(fèi)支出

上述是我們對五個(gè)合并村組審計(jì)中存在的問題及建議，相信這些問題決不是特殊現(xiàn)象，它帶有一定的共性，其他村委會(huì)也一定或多或少地存在著，希望通過我們對審計(jì)職能的拓展，能使一些不良做法得以改變，進(jìn)一步規(guī)范各單位的經(jīng)濟(jì)行為，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。