六方面解讀《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》。 　　

   財(cái)政部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]37號(hào))，對“營改增”在全國范圍內(nèi)開展試點(diǎn)的相關(guān)稅收政策予以明確。與之前試點(diǎn)政策相比，財(cái)稅[2013]37號(hào)文新增“廣播影視服務(wù)”作為部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅目的子目，并規(guī)范了相關(guān)稅收政策，完善了征管辦法。 　　

   “營改增”試點(diǎn)兩期后在全國推開 　　

   2011年11月16日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了經(jīng)國務(wù)院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，決定從2012年1月1日起，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點(diǎn)。2012年8月1日起至年底，“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到北京市等8個(gè)省(直轄市)。增值稅的特點(diǎn)決定了“營改增”最好一次性在全國、全部行業(yè)推開，那樣一來稅率設(shè)置比較簡單，抵扣鏈條更完整。而之前之所以分行業(yè)、分地區(qū)推進(jìn)，則意在防范改革中不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局之前的通報(bào)，通過一年的試點(diǎn)，總體看“營改增”漸行漸好，大部分的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)。 　　

   “營改增”不僅解決了重復(fù)征稅、完善了稅制，更重要的是助推了經(jīng)濟(jì)的增長。為此，2013年4月10日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定加快“營改增”的步伐，從8月1日起至年底擴(kuò)大到全國范圍，力爭讓全國所有的試點(diǎn)納稅人都能夠分享“營改增”帶來的紅利。2013年5月27日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局正式下發(fā)了《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]37號(hào))，對“營改增”在全國范圍內(nèi)開展試點(diǎn)的相關(guān)稅收政策予以了明確。 　　

   試點(diǎn)應(yīng)稅范圍新增“廣播影視服務(wù)” 　　

   前期的“營改增”試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)范圍主要是在“1+6”個(gè)行業(yè)中進(jìn)行。即“交通運(yùn)輸業(yè)”和“部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”中的“研發(fā)和技術(shù)”、“信息技術(shù)”、“文化創(chuàng)意”、“物流輔助”、“有形動(dòng)產(chǎn)租賃”和“鑒證咨詢”。在此次下發(fā)的財(cái)稅[2013]37號(hào)文中，在“部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”中增加“廣播影視服務(wù)”子目，將在全國開展的“營改增”試點(diǎn)的應(yīng)稅范圍擴(kuò)大成“1+7”個(gè)行業(yè)。 　　

   根據(jù)財(cái)稅[2013]37號(hào)文的解釋，新增的“廣播影視服務(wù)”適用增值稅稅率為6%，其應(yīng)稅服務(wù)范圍包括廣播影視節(jié)目(作品)的制作服務(wù)、發(fā)行服務(wù)和播映(含放映)服務(wù)，這三項(xiàng)服務(wù)又有具體業(yè)務(wù)范圍的細(xì)分。 　　

   廣播影視行業(yè)改征增值稅后，對于廣播電影電視行政主管部門(包括中央、省、地市及縣級(jí))按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司(含成員企業(yè))、電影制片廠及其他電影企業(yè)轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)、發(fā)行電影以及在農(nóng)村放映電影免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策調(diào)整為免征增值稅，優(yōu)惠期限截至到2013年12月31日。