各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市財(cái)政局制訂的《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2014年9月17日

香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人試行辦法

第一條為貫徹國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，落實(shí)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)對外開放管理措施，鼓勵(lì)符合規(guī)定條件的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人，切實(shí)增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)配套功能，促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本試行辦法。

第二條本試行辦法所稱的香港會(huì)計(jì)專業(yè)人士，是指具備香港會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員資格和持有中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師證書(以下簡稱“注冊會(huì)計(jì)師證書”)，且持有香港特別行政區(qū)永久性居民身份證的香港特別行政區(qū)居民。

本試行辦法所稱的澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士，是指具備澳門核數(shù)師資格和持有注冊會(huì)計(jì)師證書，且持有澳門特別行政區(qū)永久性居民身份證的澳門特別行政區(qū)居民。

第三條本試行辦法所稱的香港或澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人，是指香港或澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士依照相關(guān)法律法規(guī)及本試行辦法的規(guī)定，與符合規(guī)定條件的內(nèi)地居民(以下簡稱“內(nèi)地居民”)共同申請?jiān)谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所并擔(dān)任其合伙人(以下稱“設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所”)，或經(jīng)備案加入已設(shè)立于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所并擔(dān)任其合伙人(以下稱“加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所”)。

以上所稱香港或澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士設(shè)立或加入的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所的分所。

第四條香港或澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政局提出申請并經(jīng)其批準(zhǔn)；香港或澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)由該會(huì)計(jì)師事務(wù)所向市財(cái)政局備案。

市財(cái)政局依照《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號)等法律法規(guī)的規(guī)定，辦理上述審批和備案事項(xiàng)。

第五條除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立條件外，香港或澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任合伙人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)由內(nèi)地居民擔(dān)任的合伙人人數(shù)不低于合伙人總數(shù)的51％；

(二)主任會(huì)計(jì)師(或首席合伙人)由執(zhí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所事務(wù)的合伙人擔(dān)任，且是內(nèi)地居民；

(三)在合伙協(xié)議中對會(huì)計(jì)師事務(wù)所重大經(jīng)營管理決策事項(xiàng)予以列明并作出約定，無論會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人對重大經(jīng)營管理決策采用何種表決方式，由內(nèi)地居民擔(dān)任的合伙人的表決權(quán)不低于51％；

(四)香港或澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士每年至少有180天在該會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

第六條香港或澳門會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任合伙人的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)年齡不超過65周歲；

(二)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)；

(三)成為合伙人前3年內(nèi)沒有因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰或行業(yè)懲戒；

(四)有取得注冊會(huì)計(jì)師證書后，最近連續(xù)5年在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事下列審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，其中在境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)歷不少于3年：

1．審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告；

2．驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；

3．辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告；

4．法律法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)；