自8月1日“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍試行后，融資租賃公司稅負(fù)大幅增加，致使近80%的售后回租業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)。因?yàn)?ldquo;營(yíng)改增”后，售后回租業(yè)務(wù)，適用一般增值稅納稅方法(即銷項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅)的融資租賃公司，銷項(xiàng)稅額按照租賃的全部收入計(jì)算，包括本金，而承租人卻不能針對(duì)本金部分給融資租賃公司開(kāi)具增值稅發(fā)票，使融資租賃公司沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣。這種現(xiàn)象引起了決策部門的注意。
　　近日，包括工銀租賃、民生租賃、遠(yuǎn)東租賃等在內(nèi)的多家融資租賃公司收到財(cái)政部《關(guān)于融資租賃“營(yíng)改增”政策修改的征求意見(jiàn)稿》(下稱《意見(jiàn)稿》)，并被要求盡快反饋意見(jiàn)。據(jù)知情人士透露，正式文件最快可能會(huì)在“十一”前后出臺(tái)，以便各單位在三季度稅費(fèi)匯繳前按新規(guī)定執(zhí)行。
　　據(jù)悉，《意見(jiàn)稿》明確了直租業(yè)務(wù)和售后回租業(yè)務(wù)的增值稅征收方式分開(kāi)的規(guī)定，對(duì)影響最大的“售后回租業(yè)務(wù)”提出了兩種解決方案，根本區(qū)別就在于融資租賃回租業(yè)務(wù)本金的處理。針對(duì)兩個(gè)方案，業(yè)內(nèi)專家有何看法，哪個(gè)對(duì)企業(yè)更有利?本報(bào)記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家。
　　方案一：可行但存在一定的局限性
　　方案一是，經(jīng)央行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部及其授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)，從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供融資性售后回租服務(wù)，以收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發(fā)行債券利息的余額為銷售額計(jì)征增值稅;其中承租方銷售資產(chǎn)的行為，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。同時(shí)，廢除《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱“13號(hào)文”)。
　　有專家認(rèn)為，相比而言，方案一可以如實(shí)反映融資租賃回租業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程，保證了貨、款、票流動(dòng)的一致性，但是，操作相對(duì)較為復(fù)雜。知名稅法專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)張廣通在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，對(duì)融資租賃公司而言，只從總價(jià)款中扣除貸款和債券利息是不夠的，還應(yīng)扣除設(shè)備回購(gòu)的價(jià)款，這樣增值額才名符其實(shí)。不過(guò)，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在13號(hào)文應(yīng)不應(yīng)該廢除問(wèn)題上，業(yè)內(nèi)人士對(duì)方案一有異議，表示最好不要廢除。
　　北京明稅律師事務(wù)所合伙人武禮斌告訴本報(bào)記者，方案一規(guī)定“承租方銷售資產(chǎn)的行為，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅”，保證了在資金流、貨流和票流一致的前提下，融資租賃公司計(jì)算增值稅時(shí)可以抵扣貨物的本金，擴(kuò)充了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]37號(hào)公告)規(guī)定的可差額扣除的項(xiàng)目，一定程度上緩解了融資租賃公司“售后回租”業(yè)務(wù)的稅負(fù)。但其局限性主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：首先，如果承租方是小規(guī)模納稅人(包括非“營(yíng)改增”納稅人)，則通常只能取得3%的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣發(fā)票(需要小規(guī)模納稅人去稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi))，相對(duì)17%的銷項(xiàng)稅額，實(shí)際稅負(fù)可能仍然較高;其次，如果廢止13號(hào)文，則承租方需要確認(rèn)相應(yīng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的增值稅和所得稅，可能增加承租方的稅收負(fù)擔(dān);再次，操作相對(duì)復(fù)雜。從避免增加承租方稅負(fù)的角度，如果實(shí)行方案一，他更傾向于同時(shí)保留13號(hào)文的適用。