目前，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的概念，業(yè)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一權(quán)威的定義。中天恒3C框架認(rèn)為，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是在遵循國(guó)家和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，以國(guó)家監(jiān)管部門(mén)制定的內(nèi)部控制規(guī)范及其應(yīng)用指引為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展的實(shí)際情況，用系統(tǒng)控制的技術(shù)和方法，構(gòu)建企業(yè)自身財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制體系的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。簡(jiǎn)單說(shuō)，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制設(shè)計(jì)，是財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制體系的過(guò)程。
　　設(shè)計(jì)范圍及基本流程
　　《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第14號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《財(cái)務(wù)報(bào)告指引》)第二條規(guī)定：“本指引所稱財(cái)務(wù)報(bào)告，是指反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的文件。”
　　《財(cái)務(wù)報(bào)告指引》界定了財(cái)務(wù)報(bào)告的定義，描述了財(cái)務(wù)報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)，明確了財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供方面的控制措施，對(duì)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告制度具有重要意義。
　　財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，基本流程包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)實(shí)施、試行及完善等。根據(jù)設(shè)計(jì)操作需要，在基本流程的基礎(chǔ)上，還要有多層次的具體流程，每個(gè)具體流程中需明確工作內(nèi)容、方法、步驟以及相應(yīng)的表單等，要突出財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的特色。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本指引的要求，通過(guò)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制手冊(cè)，使全體員工了解財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)，從而保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、完整，以發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)告作用，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告行為，防范財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)。
　　描述現(xiàn)狀
　　描述現(xiàn)狀，就是梳理財(cái)務(wù)報(bào)告方面的內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件，梳理財(cái)務(wù)報(bào)告現(xiàn)狀業(yè)務(wù)流程，編制財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件情況表、編制財(cái)務(wù)報(bào)告業(yè)務(wù)流程目錄、繪制財(cái)務(wù)報(bào)告業(yè)務(wù)流程圖等財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性工作。
　　1、梳理描述制度文件。梳理描述制度文件，是梳理描述有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告方面的管理制度或文件，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)財(cái)務(wù)報(bào)告方面的相關(guān)制度以及是否完善和充分執(zhí)行，有無(wú)具體可控的操作文件或表單等。
　　2、梳理描述現(xiàn)狀業(yè)務(wù)流程。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程到底什么內(nèi)容、包括哪些環(huán)節(jié)以及能否有效控制財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)，都是本步驟的工作重點(diǎn)。
　　3、確定業(yè)務(wù)流程目錄。在梳理財(cái)務(wù)報(bào)告管理制度和業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的要求，編制財(cái)務(wù)報(bào)告業(yè)務(wù)流程目錄，繪制財(cái)務(wù)報(bào)告業(yè)務(wù)流程圖。
　　根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)際情況，確定企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的業(yè)務(wù)流程目錄，可為企業(yè)構(gòu)建與實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制界定邊界。財(cái)務(wù)報(bào)告的業(yè)務(wù)流程目錄因企業(yè)而異，一般可簡(jiǎn)單分為財(cái)務(wù)報(bào)告的編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的對(duì)外提供、財(cái)務(wù)報(bào)告的分析利用階段。