4月1日起，《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》開始實施，這對加強(qiáng)普通發(fā)票管理，保障國家稅收，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開具和使用將產(chǎn)生重要作用。對于習(xí)慣了用紙質(zhì)發(fā)票的納稅人來說，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的確是個新鮮的事兒。很多納稅人還不是很清楚：究竟什么是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票？在開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票過程中需要納稅人注意哪些問題？網(wǎng)絡(luò)發(fā)票還有哪些不完善的地方？基于此，記者采訪了有多年網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理經(jīng)驗的廣東省地稅局、江蘇省淮安市地稅局的有關(guān)人士。

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票什么樣

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是相對于傳統(tǒng)的手工發(fā)票、定額發(fā)票和稅控裝置開具發(fā)票等紙質(zhì)發(fā)票而言的，通俗地講，就是電子化的紙質(zhì)發(fā)票。具體來說，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票指的是納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)、使用稅務(wù)機(jī)關(guān)提供（或認(rèn)可）的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具系統(tǒng)所開具的普通發(fā)票。消費者如需索要發(fā)票，可以從與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電腦上直接打印。不過，目前我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票主要指普通發(fā)票，并不包括增值稅專用發(fā)票。

　　和傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票相比，在線開具、實時傳輸，是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的一個重要特征。以廣東省地稅局的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票為例，納稅人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的所有操作，包括登錄、發(fā)票開具、賦碼、打印、驗銷等均在互聯(lián)網(wǎng)上實時在線完成，開票數(shù)據(jù)實時保存在后臺數(shù)據(jù)庫，付款方（受票方）只要留存手機(jī)號碼，就可以收到即時短信提示。與離線開票上傳數(shù)據(jù)相比，在線開票更加方便、安全。據(jù)了解，離線開票上傳數(shù)據(jù)方式存在一定的安全隱患，一是受票方無法及時查驗開票信息，二是上傳數(shù)據(jù)有可能被截取或篡改。不過，當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障時，納稅人還是需要采用離線的方式開具發(fā)票?！毒W(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)票開具發(fā)票后不得改動開票信息，并需要在48小時內(nèi)上傳發(fā)票信息。

　　根據(jù)廣東省地稅局發(fā)布的《地方稅收發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具的管理辦法》，網(wǎng)絡(luò)開具的發(fā)票不印刷固定的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼，而是在納稅人開具發(fā)票時，由發(fā)票在線系統(tǒng)自動生成并打印在發(fā)票票面上。發(fā)票代碼和發(fā)票號碼由發(fā)票在線系統(tǒng)自動隨機(jī)賦碼，加上系統(tǒng)相應(yīng)生成并打印在票面上的防偽碼及二維碼，大大增加了網(wǎng)絡(luò)開具發(fā)票的偽造難度和克隆難度。“這是對傳統(tǒng)發(fā)票管理的一項重大突破，也為將來發(fā)票的無紙化鋪平了道路。”廣東省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　此外，在使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時，納稅人還可以通過發(fā)票在線系統(tǒng)生成發(fā)票記賬清單，作為會計記賬的原始憑證。發(fā)票在線系統(tǒng)可以記錄納稅人網(wǎng)絡(luò)開具發(fā)票的真實信息，通過發(fā)票在線系統(tǒng)打印的記賬清單可以完全滿足企業(yè)會計記賬原始憑證的需要，而且數(shù)據(jù)還可以查詢核對，確保會計核算數(shù)據(jù)的真實性。因此，網(wǎng)絡(luò)開具的發(fā)票沒有再單獨設(shè)立存根聯(lián)和記賬聯(lián)的必要，同時，因為發(fā)票聯(lián)次的減少，也會降低發(fā)票印刷成本和納稅人的打印成本，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。