有關(guān)企業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費稅前扣除規(guī)定，《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十四條做了原則性規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15％的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。”

　　據(jù)此，財政部、國家稅務(wù)總局在2009年7月頒布了《關(guān)于部分行業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕72號，以下簡稱“原72號通知”），對化妝品、醫(yī)藥和飲料制造以及煙草企業(yè)的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出稅前扣除作了特殊規(guī)定，由于該通知執(zhí)行至2010年底止，從2011年開始或仍然繼續(xù)執(zhí)行或有新政策，是按30％還是恢復(fù)按15％扣除，成為了懸念。

　　近日，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出稅前扣除政策的通知》（財稅〔2012〕48號，以下簡稱“財稅48號通知”）終于出臺，有關(guān)廣告及業(yè)務(wù)宣傳費支出稅前扣除的規(guī)定方得以明確，也為當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性減稅增添了濃墨重彩的一筆。為此，筆者試對廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費（以下統(tǒng)稱“廣告宣傳費”）的扣除，征納雙方在稅收實務(wù)中應(yīng)注意的幾個問題作如下解析。

　　廣告費與業(yè)務(wù)宣傳費實行合并扣除

　　所得稅扣除規(guī)定中的廣告費是指企業(yè)通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或所提供的服務(wù)，激發(fā)消費者對其產(chǎn)品或勞務(wù)的購買欲望，以達(dá)到促銷的目的，而支付給廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的費用；業(yè)務(wù)宣傳費是指企業(yè)開展業(yè)務(wù)宣傳活動所支付的費用，主要是指未通過廣告發(fā)布者傳播的廣告性支出，包括企業(yè)發(fā)放的印有企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品等。二者的根本性區(qū)別為是否取得廣告業(yè)專用發(fā)票。

　　廣告費與業(yè)務(wù)宣傳費都是為了達(dá)到促銷之目的進(jìn)行宣傳而支付的費用，既有共同屬性也有區(qū)別，由于《企業(yè)所得稅法實施條例》和“財稅48號通知”對廣告費與業(yè)務(wù)宣傳費均規(guī)定實行合并扣除，因此再從屬性上對二者進(jìn)行區(qū)分已沒有任何實質(zhì)意義，企業(yè)無論是取得廣告業(yè)專用發(fā)票通過廣告公司發(fā)布廣告，還是通過各類印刷、制作單位制作如購物袋、遮陽傘、各類紀(jì)念品等印有企業(yè)標(biāo)志的宣傳物品，所支付的費用均可合并在規(guī)定比例內(nèi)予以扣除。

　　三類企業(yè)的扣除標(biāo)準(zhǔn)仍延續(xù)由15％增至30％的規(guī)定

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2011年，食品飲料行業(yè)銷售費用排名前十位的上市公司的廣告費用合計近百億元，而據(jù)市場研究公司CTR發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，在醫(yī)藥行業(yè)中，某醫(yī)藥企業(yè)2011年第四季度就投入廣告花費1.34億元。可見廣告費用是化妝品、醫(yī)藥、飲料三行業(yè)銷售費用的主要支出。為扶植該三行業(yè)的發(fā)展，“財稅48號通知”第一條規(guī)定：“對化妝品制造與銷售、醫(yī)藥制造和飲料制造（不含酒類制造，下同）企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入30％的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。”僅此一項最高就可直接減輕3.75％的企業(yè)所得稅稅負(fù)。