國慶將至，此間正值商家促銷旺季。為加大宣傳，各賓館紛紛推出促銷活動。近日，一家星級賓館辦稅人員來電咨詢。賓館為了加強對外廣告宣傳，從外部定制了一批有賓館標(biāo)志的工藝禮品，并在賓館的小型購物中心銷售，小型購物中心單獨在稅務(wù)機關(guān)辦理了稅務(wù)登記證，平時銷售額不大，只有每年一些節(jié)假日以及慶典活動時工藝禮品才有銷售，銷售期間比較集中，也達到了增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)。這個購物中心該不該申請認(rèn)定一般納稅人？另外，賓館餐飲部也可以自行加工一些糕點類的副食，如果是賓館餐飲部制作并對外銷售，該繳增值稅還是營業(yè)稅？餐飲部糕點銷量大的話，用不用認(rèn)定為一般納稅人？

　　購物中心應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般納稅人

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于飲食業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1996〕202號）規(guī)定，飲食店、餐館（廳）、賓館（家）、賓館、飯店等單位附設(shè)門市部、外賣點等對外銷售貨物的，仍按《增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》關(guān)于兼營行為的征稅法規(guī)征收增值稅。小型購物中心是賓館對外銷售貨物的賣場，銷售工藝品為賓館的兼營行為，所以應(yīng)當(dāng)繳納增值稅。

　　《增值稅暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定，小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額在50萬元以下的；（二）除本條第一款第（一）項規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的。本條第一款所稱以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在50%以上?！对鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號）規(guī)定，增值稅納稅人年應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，除本辦法第五條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。年應(yīng)稅銷售額，是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額，包括免稅銷售額。根據(jù)以上規(guī)定，該賓館的購物中心如果銷售額超過小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，達到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，且又是單獨納稅的兼營行為，應(yīng)申請認(rèn)定為一般納稅人。

　　根據(jù)《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號）規(guī)定，下列納稅人不辦理一般納稅人資格認(rèn)定：（一）個體工商戶以外的其他個人；（二）選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位；（三）選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。對照以上規(guī)定，由于工藝禮品銷售業(yè)務(wù)不常發(fā)生，似乎可以適用第三類情況，不辦理一般納稅人認(rèn)定。但《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確〈增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法〉若干條款處理意見的通知》（國稅函〔2010〕139號）對此進行了進一步的明確，規(guī)定不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，是指非增值稅納稅人；不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為是指其偶然發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為。很明顯，小型購物中心日常以銷售貨物為主，是增值稅納稅人，增值稅應(yīng)稅行為不是偶然發(fā)生，不符合不辦理一般納稅人資格認(rèn)定條件，應(yīng)當(dāng)辦理一般納稅人認(rèn)定。