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央企EVA考核實施中的難題及對策(3)
時間:2010-04-30?
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來源:北京會計師事務(wù)所
完善央企EVA考核的一些建議
1.新、老企業(yè)問題
集團(tuán)在計算EVA時可規(guī)定統(tǒng)一的折舊率,對超過和不及綜合折舊率的部分都要調(diào)整NOPAT,同時集團(tuán)還應(yīng)研究制定分行業(yè)的綜合折舊率。另外,對于新舊不平衡帶來的資本占用問題可按下列兩種思路來解決:一是調(diào)整資本占用,即對老企業(yè)或老機(jī)組的資本占用進(jìn)行調(diào)整,可根據(jù)國家歷年規(guī)定的通貨膨脹率,將新老設(shè)備成本拉到同一基準(zhǔn)線進(jìn)行比較,老設(shè)備的生產(chǎn)能力則按新設(shè)備生產(chǎn)效率的一定比值進(jìn)行折算。二是補(bǔ)貼EVA值,即對新企業(yè)和有新機(jī)組的企業(yè)進(jìn)行EVA值的補(bǔ)貼,這個思路的難點是要根據(jù)企業(yè)集團(tuán)具體情況確定補(bǔ)貼額。
2.調(diào)整項目問題
首先,對于利息收入較高的企業(yè),在計算調(diào)整NOPAT時要單獨計算其利息費用,而不宜直接采用財務(wù)費用科目的數(shù)據(jù),同時調(diào)整時也不宜扣除所得稅的影響。其次,工程物資和在建工程不應(yīng)包括在資本占用當(dāng)中,當(dāng)期完工并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時才計入。照此原理,沒有進(jìn)入在建工程和工程物資科目核算的其他長期性、持續(xù)性投資項目,如工程預(yù)付款、用于工程項目的低值易耗品、工程用固定資產(chǎn)凈值、生產(chǎn)人員工資及提前進(jìn)場費用、無形資產(chǎn)及其他(主要為未攤?cè)牍こ痰耐恋厥褂脵?quán))、列入基建支出的折舊等,都可以在計算資本占用時予以扣除。最后,應(yīng)區(qū)別對待流動資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,對流動資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項目在計算調(diào)整NOPAT時可不予考慮,只計算調(diào)整長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
3.資本成本的確定
對于債務(wù)資本成本,宜采用有息債務(wù)的實際加權(quán)平均成本來計算。而對于權(quán)益資本成本的計算,筆者不建議采用CAPM的方式,可根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)選取相應(yīng)的平均凈資產(chǎn)收益率作為確定權(quán)益資本成本的基礎(chǔ)。國資委每年發(fā)布的《企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)》中詳細(xì)披露了各行業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險狀況、經(jīng)營增長狀況等,這些指標(biāo)分別有優(yōu)秀、良好、平均、較低、較差五類標(biāo)準(zhǔn)值。企業(yè)可以平均值為基礎(chǔ),結(jié)合自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算等情況具體確定采用級別的凈資產(chǎn)收益率。
綜上所述,央企在EVA考核中還面臨很多難題,雖然采用EVA評價企業(yè)績效的好處很多,但EVA考核也有其缺點,比如,較難反映企業(yè)經(jīng)營的差異性,完成分類考核難度很大;仍然依據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù),考核結(jié)果還有被操縱的空間;調(diào)整項目并不符合成本收益原則,難以形成通用價值標(biāo)準(zhǔn);等等。這都需要在實踐中對其進(jìn)行深入研究并加以完善,以使央企EVA考核更加順利和有效。
來源:會計師事務(wù)所