2、將非金融機構(gòu)和個人納入了征收范圍。
新增 第十九條 條例第六條所稱符合國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的憑證（以下統(tǒng)稱合法有效憑證），是指：
（一）支付給境內(nèi)單位或者個人的款項，且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于營業(yè)稅或者增值稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證；
（二）支付的行政事業(yè)性收費或者政府性基金，以開具的財政票據(jù)為合法有效憑證；
（三）支付給境外單位或者個人的款項，以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機構(gòu)的確認(rèn)證明；
（四）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證。 新增條款。
根據(jù)財稅[2003]16號文件第四條規(guī)定，進(jìn)一步修改上升為細(xì)則。
舊細(xì)則第十五條 第二十條 納稅人有條例第七條所稱價格明顯偏低并無正當(dāng)理由或者本細(xì)則第五條所列視同發(fā)生應(yīng)稅行為而無營業(yè)額的，按下列順序確定其營
業(yè)額：
（一）按納稅人最近時期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價格核定；
（二）按其他納稅人最近時期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價格核定；
（三）按下列公式核定：
營業(yè)額=營業(yè)成本或者工程成本×（1＋成本利潤率）÷（1-營業(yè)稅稅率）
公式中的成本利潤率，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定。 原細(xì)則第十五條修改。
增加了“按照其他納稅人當(dāng)月或者最近時期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價格核定。”，以解決過去只以本企業(yè)經(jīng)營情況來判定的單一性。
舊細(xì)則第十六條 第二十一條 納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算營業(yè)額的，其營業(yè)額的人民幣折合率可以選擇營業(yè)額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價。納稅人應(yīng)當(dāng)在事先確定采用何種折合率，確定后1年內(nèi)不得變更。 原細(xì)則第十六條修改。
表述更明確，明確了折算匯率為“中間價”，修正了原細(xì)則“原則上為中間價”的模糊說法。
根據(jù)財稅字〔1996〕50號規(guī)定，金融保險業(yè)以外匯折合人民幣計算營業(yè)額問題的內(nèi)容取消。
第二十四條 旅游業(yè)務(wù)，以全部收費減去為旅游者付給其他單位的食、宿和交通費用后的余額為營業(yè)額。
旅游企業(yè)組織旅客在境內(nèi)旅游，改由其他旅游企業(yè)接團(tuán)的，其銷售額比照條例第五條第（二）項規(guī)定確定。 刪除 已并入條例第五條第（二）款。
第二十五條 單位將不動產(chǎn)無償贈與他人，其營業(yè)額比照本細(xì)則第十五條的規(guī)定確定。 刪除 新細(xì)則第二十條已包括此內(nèi)容。
第二十六條 條例第六條規(guī)定的部分免稅項目的范圍，限定如下：
（一）第一款第（二）項所稱殘疾人員個人提供的勞務(wù)，是指殘疾人員本人為社會提供的勞務(wù)。
（二）第一款第（三）項所稱的醫(yī)院、診所、其他醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，是指對患者進(jìn)行診斷、治療和防疫、接生、計劃生育方面的服務(wù)，以及與這些服務(wù)有關(guān)的提供藥品、醫(yī)療用具、病房住宿和伙食的業(yè)務(wù)。
（三）第一款第（四）項所稱學(xué)校及其他教育機構(gòu)，是指普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。
（四）第一款第（五）項所稱農(nóng)業(yè)機耕，是指在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)中使用農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行耕作（包括耕耘、種植、收割、脫粒、植保等）的業(yè)務(wù)。
排灌，是指對農(nóng)田進(jìn)行灌溉或排澇的業(yè)務(wù)。
病蟲害防治，是指從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的病蟲害測報和防治的業(yè)務(wù)。
農(nóng)牧保險，是指為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動植物提供保險的業(yè)務(wù)。
相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，是指與農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保業(yè)務(wù)相關(guān)以及為使農(nóng)民獲得農(nóng)牧保險知識的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的免稅范圍，包括與該項勞務(wù)有關(guān)的提供藥品和醫(yī)療用具的業(yè)務(wù)。
（五）第一款第（六）項所稱紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動，是指這些單位在自己的場所舉辦的屬于文化體育業(yè)稅目征稅范圍的文化活動。其售票收入，是指銷售第一道門票的收入。
宗教場所舉辦文化、宗教活動的售票收入，是指寺廟、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動銷售門票的收入。 第二十二條 條例第八條規(guī)定的部分免稅項目的范圍，限定如下：