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事業(yè)單位怎樣改制為公司制企業(yè)(3)
第一、依法建立完善的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),制訂具有明確可操作性的企業(yè)章程和議事規(guī)則。這首先從制度上構(gòu)成了公司治理結(jié)構(gòu)得以順利運(yùn)行的保證。
第二、在企業(yè)內(nèi)實(shí)行決策層和執(zhí)行層的分離。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)盡量做到企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分設(shè),限制董事會(huì)中的經(jīng)營(yíng)人員人數(shù),防止形成“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。
第三、完善對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)的董事會(huì)成員中應(yīng)包含一定數(shù)量的獨(dú)立董事,以外部監(jiān)事為監(jiān)事會(huì)的主要組成成員,依法加強(qiáng)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的監(jiān)督。
五、建立新型內(nèi)部用人制度
事業(yè)單位原有的人事制度并不適合于企業(yè),要切實(shí)創(chuàng)新內(nèi)部用人用工、收入分配機(jī)制。
所有單位與職工都要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同,明確單位和個(gè)人的人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變。實(shí)行崗位管理制度、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗,突破原有的事業(yè)單位國(guó)家干部身份制、等級(jí)工資制等等。
要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制也是此次改革的重要內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,要將短期激勵(lì)報(bào)酬同長(zhǎng)期激勵(lì)報(bào)酬相結(jié)合,可以采取年薪制或股票期權(quán)等方式;對(duì)于職工,除實(shí)行崗績(jī)工資制度外,在條件具備的情況下還可以實(shí)行職工持股制度,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。