第二、應依法召開職工(代表)大會，對于清產核資的結果、資產評估結果、改制方案等交由職工大會做成規(guī)范的決議。

　　第三、在改制過程中切實注意保護職工的合法權益，對涉及職工切身利益的決定應交由工會和職工大會討論并形成決議。

　　三、根據(jù)單位不同情況決定企業(yè)形式

　　由于事業(yè)單位具有分布較廣、類型復雜等特點，在轉制、改制過程中不能就改制單位的形態(tài)進行“一刀切”，而是要根據(jù)各個單位的不同特點來決定其改制的形式;從改制單位的股權設置角度來說，也不能片面強調國有資本全部退出，而要根據(jù)各單位的不同情況，在鼓勵經營者持大股的前提下，有選擇的保留部分國有股份。

　　根據(jù)大多數(shù)事業(yè)單位的實際情況，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改制為有限責任公司是一種常見的做法。有限責任公司具有注冊資本要求較低、設立程序簡單、出資方式靈活、治理結構設置靈活、改制成本低等特點，比較適合于那些參股人數(shù)較少、企業(yè)資產不是很多的企業(yè)。改制成有限責任公司可以從產權制度改革上一步到位，有利于企業(yè)的經營層、主要經營者和業(yè)務骨干持大股。

　　股份合作制企業(yè)是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中發(fā)展出來的、獨具中國特色的企業(yè)組織形式。這種組織形式在歷史上具有積極的意義，但總的來說，仍然是向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的一種中間形態(tài)。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的壯大，目前許多股份合作制企業(yè)正走向規(guī)范的股份制。因此，我們認為，除了對那些職工入股愿望強烈、人數(shù)較多的單位外，一般不宜再采用這類組織形式。

　　對于那些資產規(guī)模大、經濟效益好的單位，股份有限公司則是最佳的選擇。在設立股份有限公司時，我們認為有必要保留部分國有股份，同時也應積極吸收社會上的各種投資基金的介入。這樣，既能有效地保證國有資產的保值和增值，也能更深地加強企業(yè)同資本市場的聯(lián)系，使企業(yè)具有更強的生命力。

　　四、建立完善的企業(yè)治理結構

　　此次事業(yè)單位改制的總體目標是建立真正自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立的企業(yè)法人實體，那么在改制過程中就應該按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來完善企業(yè)的治理結構，保證企業(yè)未來的正常運轉。

　　在現(xiàn)代企業(yè)制度中，股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層各司其職、各行其權。然而，我國的國有企業(yè)中普通存在的嚴重“內部人控制”、國有股權代表人缺位、董事會與監(jiān)事會監(jiān)督功能弱化等問題，往往容易導致國有資產的流失。因此本次事業(yè)單位改制，在改制企業(yè)的公司治理結構的設置上應注意以下幾點：