近年來，作為國資經(jīng)營公司的國有企業(yè)集團以全資、控股、參股等形式經(jīng)營國有資產(chǎn)，控制市場資源，參與市場競爭，為國有資產(chǎn)的保值增值作出了不懈的努力。隨著國有企業(yè)集團的不斷兼并、重組，其規(guī)模也不斷擴大，涉足的行業(yè)也日益多樣化。以光明食品集團為例，現(xiàn)有下屬并表單位566家，其中上市公司4家，涉及行業(yè)更是包含農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、乳業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、零售連鎖業(yè)、運輸業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等等，被稱為食品業(yè)的航空母艦。這就對企業(yè)集團的管控能力提出了更高的要求，作為管控體系重要組成部分的內(nèi)部審計部門，其作用也日益突顯，受到各方關(guān)注。那如何才能使內(nèi)部審計工作在國有企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮良好的作用，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面加以考慮。
　　一、建立與企業(yè)集團組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的內(nèi)部審計組織模式
　　中國內(nèi)部審計協(xié)會公布的《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》中要求：內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)考慮到組織的性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)規(guī)定，并配備一定數(shù)量的具有執(zhí)業(yè)資格的內(nèi)部審計人員，保持獨立性，不得負(fù)責(zé)被審計單位的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行?？梢?，我國沒有對內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置的具體形式強制要求，各單位可以按照各自的模式設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，其自由度較大。合理的組織結(jié)構(gòu)，對于工作的順利開展有著良好的推動作用，內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)立也應(yīng)該按照企業(yè)集團的行業(yè)特點、結(jié)構(gòu)特點而有所不同。筆者認(rèn)為，無論采取何種模式，只要能促使內(nèi)部審計工作順利、高效開展并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就不失為好的模式。來源：會計師事務(wù)所
　?。ㄒ唬I(yè)化較強集團公司內(nèi)審模式對于專業(yè)化非常強的企業(yè)集團，如大型鋼鐵企業(yè)、汽車集團等，其下屬單位往往具有同質(zhì)性或者是其產(chǎn)業(yè)鏈條上的一環(huán)，此時可以在集團總部設(shè)立比較強大的內(nèi)部審計機構(gòu)，由總部內(nèi)審機構(gòu)承擔(dān)整個集團的內(nèi)部審計工作。由于下屬單位行業(yè)的同質(zhì)性，內(nèi)審人員可以不斷積累該行業(yè)的專業(yè)知識，對各下屬單位進行橫向比較、分析，對產(chǎn)業(yè)鏈條的每一環(huán)節(jié)進行分析，及時找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)提請管理當(dāng)局加以改進，對于加強和改善企業(yè)管理此種模式無疑是最快速有效的。
　?。ǘ┛缧袠I(yè)的集團公司模式對于類似于光明食品集團這樣的大型企業(yè)集團，涉及行業(yè)多達(dá)幾十類，其十幾家二級子公司也都是企業(yè)集團，管理級次有的達(dá)4級、5級，筆者認(rèn)為應(yīng)采取上下聯(lián)動、有分有合、分工明確、各有側(cè)重的內(nèi)部審計組織模式。即一是，在集團母公司設(shè)立董事會領(lǐng)導(dǎo)下的審計委員會，直接管理內(nèi)部審計工作。二是，集團總部設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備一定的工作人員，具體實施內(nèi)部審計工作。主要負(fù)責(zé)整個集團內(nèi)部審計工作的組織、指導(dǎo)；對集團系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及風(fēng)險管理進行評審；對集團內(nèi)設(shè)機構(gòu)及二級公司領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計；社會審計機構(gòu)的選聘及協(xié)調(diào)；集團年報審計的組織協(xié)調(diào)；集團重大項目審計；開展專項審計調(diào)查；內(nèi)審網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及人員培訓(xùn)；定期向內(nèi)審委員會報告工作。三是，二級公司內(nèi)部審計工作由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備與之規(guī)模和行業(yè)特點相適應(yīng)的審計人員，主要負(fù)責(zé)對本單位及所屬單位的財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動、預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用情況、固定資產(chǎn)投資項目、內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及風(fēng)險管理、經(jīng)濟管理和效益情況進行審計；對本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計；完成集團要求辦理的審計事項。四是，三級公司原則上不設(shè)立獨立的審計部門，如該三級公司下屬單位較多，也可以設(shè)置專職或兼職審計人員，配合二級公司審計部門開展審計工作。