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劉新華希財(cái)政部溝通協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管
時(shí)間:2013-08-30?
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來源:未知
近日,財(cái)政部黨組成員、部長助理、部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長余蔚平帶領(lǐng)會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志,赴中國證監(jiān)會(huì)拜訪了證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席劉新華和證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)部主任賈文勤等,就財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作中存在的“四風(fēng)”問題聽取意見和建議。
劉新華指出,財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)建立了良好的合作機(jī)制,在兩部門的共同努力下,妥善解決了資本市場中的一些突出問題,促進(jìn)了資本市場的健康發(fā)展。目前在資本市場監(jiān)管方面還有一些需要財(cái)政部配合改進(jìn)的內(nèi)容,主要包括:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管,特別是在行政處罰方面,兩部門要做好事前、事中、事后的溝通協(xié)調(diào),發(fā)出“一個(gè)聲音”,使真正的市場違規(guī)者得到應(yīng)有的、嚴(yán)厲的處罰;二是共同研究跨境監(jiān)管問題,避免境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取一定方式繞過我國監(jiān)管部門,直接在我國境內(nèi)搜集信息;三是要防止多頭檢查、重復(fù)檢查的情況,同時(shí)也要做到監(jiān)管到位,不留漏洞。
就兩部門會(huì)計(jì)等方面須進(jìn)一步合作的內(nèi)容,賈文勤提出,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管方面,針對(duì)一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并后未能真正實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”(即在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理五方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一)問題研究措施和對(duì)策;提升證券期貨會(huì)計(jì)師事務(wù)所資格管理的法律層次;實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常監(jiān)管信息共享;共同研究制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查計(jì)劃、避免重復(fù)檢查;聯(lián)合開展證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)培訓(xùn)。在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定實(shí)施方面,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂應(yīng)更多地聽取市場主體的意見,不僅聽取上市公司的意見,也應(yīng)聽取機(jī)構(gòu)投資者的意見,充分考慮我國資本市場的實(shí)際;對(duì)于目前準(zhǔn)則實(shí)施過程中問題較多的,應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估,結(jié)合中國國情,進(jìn)一步修改完善;對(duì)于上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則中存在的具體問題,應(yīng)盡快形成權(quán)威性的解答,對(duì)于資本市場中新興業(yè)務(wù)的有關(guān)情況充分溝通,共同研究。在企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施方面,盡快發(fā)布我國上市公司2012年實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況分析報(bào)告;聯(lián)合成立內(nèi)控專題工作小組,深入上市公司開展調(diào)研,了解有關(guān)情況。在可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)應(yīng)用方面,鑒于我國資本市場較早引入XBRL,前期開展了大量研究和開發(fā)工作,對(duì)于一些較好的技術(shù)做法,建議予以保留和延續(xù),避免資源浪費(fèi)。
劉新華指出,財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)建立了良好的合作機(jī)制,在兩部門的共同努力下,妥善解決了資本市場中的一些突出問題,促進(jìn)了資本市場的健康發(fā)展。目前在資本市場監(jiān)管方面還有一些需要財(cái)政部配合改進(jìn)的內(nèi)容,主要包括:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管,特別是在行政處罰方面,兩部門要做好事前、事中、事后的溝通協(xié)調(diào),發(fā)出“一個(gè)聲音”,使真正的市場違規(guī)者得到應(yīng)有的、嚴(yán)厲的處罰;二是共同研究跨境監(jiān)管問題,避免境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取一定方式繞過我國監(jiān)管部門,直接在我國境內(nèi)搜集信息;三是要防止多頭檢查、重復(fù)檢查的情況,同時(shí)也要做到監(jiān)管到位,不留漏洞。
就兩部門會(huì)計(jì)等方面須進(jìn)一步合作的內(nèi)容,賈文勤提出,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管方面,針對(duì)一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并后未能真正實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”(即在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理五方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一)問題研究措施和對(duì)策;提升證券期貨會(huì)計(jì)師事務(wù)所資格管理的法律層次;實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常監(jiān)管信息共享;共同研究制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查計(jì)劃、避免重復(fù)檢查;聯(lián)合開展證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)培訓(xùn)。在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定實(shí)施方面,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂應(yīng)更多地聽取市場主體的意見,不僅聽取上市公司的意見,也應(yīng)聽取機(jī)構(gòu)投資者的意見,充分考慮我國資本市場的實(shí)際;對(duì)于目前準(zhǔn)則實(shí)施過程中問題較多的,應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估,結(jié)合中國國情,進(jìn)一步修改完善;對(duì)于上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則中存在的具體問題,應(yīng)盡快形成權(quán)威性的解答,對(duì)于資本市場中新興業(yè)務(wù)的有關(guān)情況充分溝通,共同研究。在企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施方面,盡快發(fā)布我國上市公司2012年實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況分析報(bào)告;聯(lián)合成立內(nèi)控專題工作小組,深入上市公司開展調(diào)研,了解有關(guān)情況。在可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)應(yīng)用方面,鑒于我國資本市場較早引入XBRL,前期開展了大量研究和開發(fā)工作,對(duì)于一些較好的技術(shù)做法,建議予以保留和延續(xù),避免資源浪費(fèi)。