對于從業(yè)人員超過30萬人、涵蓋經(jīng)濟政治文化等領域800多類項目、服務企事業(yè)單位和行政機關超過380萬家的注冊會計師行業(yè)，近年來中央領導人十分重視行業(yè)的發(fā)展。國家領導人對行業(yè)工作多次作出重要批示，其中核心要求就是誠信建設。

　　2012年，國家領導人批示要求注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”推進行業(yè)發(fā)展。2010年，國家領導人批示要求“牢固構建誠信道德防線，切實提高行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力”。另外，財政部部長樓繼偉2013年專門聽取中注協(xié)領導班子工作匯報，對行業(yè)發(fā)展各項工作，特別是誠信建設提出明確要求。

　　“誠信是注冊會計師行業(yè)的基石。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，信用是市場經(jīng)濟的核心條件。注冊會計師作為會計信息的鑒證者，是社會監(jiān)督體系和社會信用體系的重要組成部分，它生存資本就是自身的誠信。離開了誠信，注冊會計師行業(yè)就失去了生存和發(fā)展的根基”中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭指出。

　　在過去的一年，中注協(xié)在誠信建設方面積累了新的經(jīng)驗，也將在未來的誠信建設中繼續(xù)運用發(fā)揮。

　　首先，把行業(yè)監(jiān)管作為誠信建設的有力抓手。行業(yè)監(jiān)管是保障行業(yè)誠信建設落實到位的總樞紐和總檢驗，是行業(yè)誠信建設的牢固防線。為加強對注冊會計師和事務所日常執(zhí)業(yè)監(jiān)管，中注協(xié)建立以“注冊”為樞紐的行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，全程、全面記錄注冊會計師和事務所執(zhí)業(yè)信息，通過網(wǎng)絡向社會公眾全面公開，將注冊會計師和事務所執(zhí)業(yè)信息展示在陽光下，接受社會監(jiān)督，讓市場選擇，以市場力量推進誠信建設。

　　為確保注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)，中注協(xié)建立每年一度的注冊會計師任職資格檢查制度，對注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)行為進行嚴格審查。2005年至2013年，共有13400余名注冊會計師未通過年度任職資格檢查，被撤銷或者注銷注冊會計師資格，從而保證了隊伍整體素質和誠信水平。

　　中注協(xié)在總結以往經(jīng)驗的基礎上，建立實施會計師事務所執(zhí)業(yè)質量周期性檢查制度，教育、幫助事務所建立健全質量控制體系，保證誠信執(zhí)業(yè)。2004年至2013年，各級注協(xié)共檢查事務所14015次，對存在問題的2226家事務所和4199名注冊會計師給予行業(yè)懲戒。有效的行業(yè)監(jiān)管大大推動了行業(yè)誠信建設。

　　其次，把事務所內(nèi)部治理作為誠信建設的微觀基礎。會計師事務所的組織形式和內(nèi)部運行機制，構成了行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)的微觀基礎。中注協(xié)推動事務所采取合伙制組織形式，強化誠信自律。大力推進大型會計師事務所由有限責任制向特殊普通合伙制轉制，促進中小事務所采用無限連帶責任的合伙制組織形式，將法律責任歸集由事務所為主轉換為合伙人為主，從由事務所承擔有限責任轉換為合伙人承擔無限責任，提高事務所和合伙人的質量控制意識和風險防范意識，為行業(yè)誠信建設奠定體制基礎。目前，所有證券資格事務所均采用特殊普通合伙制組織形式，2900余家事務所采用合伙制組織形式，約占全部事務所的35%。