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四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國(guó)分支就暫停審計(jì)資格裁定提出上訴
北京時(shí)間2月13日,據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,12日,國(guó)際四大會(huì)計(jì)事務(wù)所就暫停旗下中國(guó)分公司對(duì)美國(guó)上市中資公司審計(jì)資格六個(gè)月的裁定,向美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)提出上訴。美國(guó)證券交易委員會(huì)的五位委員將聽(tīng)審普華永道、畢馬威、安永、德勤四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的上訴。
今年1月,由于四大會(huì)計(jì)事務(wù)所拒絕向美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交正受到會(huì)計(jì)欺詐調(diào)查的中國(guó)公司的審計(jì)文件,美國(guó)證券交易委員會(huì)的一名行政審判法官由此為由,初步裁定暫停這些會(huì)計(jì)事務(wù)所旗下中國(guó)分公司對(duì)美國(guó)上市中資公司的審計(jì)資格。
由于目前尚處于上訴階段,行政審判法官的裁定并未生效。美國(guó)證券交易委員會(huì)可以支持、推翻、或改變法官的裁定,或者可以將裁定駁回,并要求法官做出進(jìn)一步的調(diào)查審理。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能要花數(shù)月或者更久的時(shí)間來(lái)做決定。隨后,任何決定都會(huì)被遞交位于華盛頓的美國(guó)上訴法院。
美國(guó)證券交易委員會(huì)要求四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國(guó)分公司提交審計(jì)文件,以協(xié)助該機(jī)構(gòu)完成對(duì)部分美國(guó)上市中國(guó)公司相關(guān)的會(huì)計(jì)或信息披露調(diào)查。但是普華永道、畢馬威、安永、德勤稱,他們無(wú)法提交美國(guó)證券交易委員會(huì)想要的文件,因?yàn)楦鶕?jù)中國(guó)現(xiàn)行法律,這些文件被歸類為“國(guó)家機(jī)密”。若在沒(méi)有得到中國(guó)政府的許可之前就和美國(guó)證券交易委員會(huì)合作,他們將會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。
近年來(lái)大量中國(guó)企業(yè)赴美上市,其中至少有130家公司的會(huì)計(jì)或信息披露先后遭到美國(guó)市場(chǎng)質(zhì)疑,部分公司甚至因相關(guān)問(wèn)題給美國(guó)投資者造成巨大損失。
在四大會(huì)計(jì)事務(wù)所拒絕提供相關(guān)文件后,美國(guó)證券交易委員會(huì)行政審判法官卡梅隆•埃利奧特于1月下旬裁定這些事務(wù)所違反了美國(guó)的法律。
除了四大會(huì)計(jì)事務(wù)所提出上訴之外,美國(guó)證券交易委員會(huì)的執(zhí)行部門也要求該委員會(huì)的委員重新做出裁定,堅(jiān)稱這些事務(wù)所應(yīng)該受到更嚴(yán)厲的懲罰。執(zhí)行部門指出,委員會(huì)應(yīng)該考慮是否裁定暫停四大會(huì)計(jì)事務(wù)所中國(guó)分公司對(duì)美國(guó)上市中資公司的審計(jì)資格更長(zhǎng)時(shí)間,或者永久性暫停。
此外,執(zhí)行部門還指出,沒(méi)有受到暫停審計(jì)活動(dòng)懲罰的第五家會(huì)計(jì)師事務(wù)所——大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)該受到同樣的暫?;蚪?。
分析人士指出,四大會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)資格被暫停,將導(dǎo)致在美上市公司的審計(jì)工作變得更為復(fù)雜,也會(huì)影響一些有在華業(yè)務(wù)的美跨國(guó)公司的審計(jì)工作(因?yàn)檫@些公司的審計(jì)工作通常和美國(guó)審計(jì)公司的中國(guó)分支有關(guān))。
去年,美國(guó)和中國(guó)簽署了一份諒解備忘錄,允許美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲得一些審計(jì)文件。但這并不能完全解決糾紛,美國(guó)想要更自由地監(jiān)管在美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行交易的中國(guó)企業(yè),但中國(guó)方面不愿全力配合。
業(yè)內(nèi)觀察家擔(dān)心,如果中國(guó)和美國(guó)不能解決糾紛,這最終將導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)被禁止在美國(guó)市場(chǎng)交易,因?yàn)樗麄儫o(wú)法找到可以和美國(guó)證券交易委員會(huì)完全合作的會(huì)計(jì)事務(wù)所。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,企業(yè)就不能在美國(guó)證券交易所交易或在美出售證券。(www.bjaudit.cn)